关于《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(批改草案)》的说明(3)
修改全国人大组织法,僵持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和基础遵循,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力和修改后宪法的划定和精力,适应新形势新要求,僵持和完善人民代表大会制度,更好发挥人民代表大会制度的基础政治制度浸染。修改事情遵循的原则:一是贯彻落实习近平总书记关于僵持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想,把僵持党的全面率领作为人大事情的首要政治原则,通过人民代表大会制度和法定措施,担保党的蹊径目的政策和决定陈设在国度事情中获得全面贯彻和有效执行,确保人大事情正确政治偏向。二是总结接收人民代表大会制度实践的新履历新成就,适应人大事情面对的新环境,办理实践中碰着的新问题。同时充实思量人民代表大会制度作为国度基础政治制度的根天性、全局性、不变性和恒久性,按照实践成长确有须要修改的,与时俱进地加以修改完善;可改可不改的,不作修改。三是充实反应国度监察体制改良、党和国度机构改良后有关机构配置及其职能产生的新变革,完善适合最高国度权力构造特点、布满活力、运行顺畅的组织制度和事情制度。四是处理惩罚好全国人大组织法、全国人大议事法则之间以及这两部法令与全国人大常委集会会议事法则、代表法、立法法、监视法、预算法、监察法等相关法令之间的干系,做好统筹和跟尾,制止简朴反复。
以习近平同志为焦点的党中央高度重视全国人大组织法修改事情。2020年7月,习近平总书记主持召开中央政治局常委会集会会议,听取并原则同意全国人大常委会党组关于全国人大组织法批改草案的请示讲述。习近平总书记作出的重要指示,为做好修法事情、人大事情提供了重要指导和基础遵循。
按照立法事情布置,全国人大常委会法工委于2019年头启动全国人大组织法的修改事情,经遍及征求各方面意见、当真研究,提出了全国人大组织法批改草案。期间主要开展了以下事情:一是当真进修、深刻了解习近平总书记关于僵持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想,组织对全国人大组织法有关问题开展专题研究,当真梳理全国人大代表提出的有关议案、发起和各方面提出的意见发起。二是全国人大宪法法令委、全国人大常委会法工委多次召开座谈会,别离听取全国人大各专门委员会、常委会服务机构和事情机构,部门常委会委员,全国人大构造部门老同志以及专家学者对修法的意见和发起,按照各方面的意见研究提出批改草案。三是将全国人大组织法批改草案送中央有关部分、单元和各省(自治区、直辖市)人大、下层立法接洽点和有关人民集体、部门高档院校和研究机构征求意见。四是到部门处所举办调研,相识处所人大及其常委会在组织制度和事情制度方面好的履历做法。
2020年8月,十三届全国人大常委会第二十一次集会会议对全国人大组织法批改草案举办了初次审议。常委会构成人员普遍认为,批改草案贯彻落实党中央决定陈设和修改后宪法的划定,总结接收人民代表大会制度实践的新履历新成就,突出增强党对人大事情的全面率领,有利于更好僵持和完善人民代表大会制度。2020年12月,十三届全国人大常委会第二十四次集会会议对全国人大组织法批改草案举办了再次审议,并抉择提请十三届全国人大四次集会会议审议。