排查整治安全隐患 22省份出台铁路安全法规规章

　　22个省份出台铁路安全法规规章

　　铁路沿线安全环境治理成效显著

　　国家铁路局近日发布的《2020年铁道统计公报》显示，2020年全国铁路客运逐步恢复、货运保持增长，铁路路网规模不断扩大，全国铁路营业里程达到14.63万公里，其中高速铁路达到3.8万公里。

　　铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，铁路安全关系国家安全和人民群众生命财产安全。随着铁路的加速建设，高速、重载、高密运行，由铁路沿线环境因素造成的铁路交通事故、设备故障以及列车运行安全的隐患问题日益受到重视，治理需求愈加迫切。推进铁路沿线安全环境治理，是推动铁路高质量安全发展的必然要求，也是保障人民群众生命财产安全的现实需要。

　　近期，多个省区市相继出台铁路安全法规规章，多部门协同共治，建立机制，开展排查整治工作，铁路沿线安全环境治理取得良好成效。目前，全国已有460个地市政府与铁路建立工作联系机制，22个省份出台铁路安全法规规章。

　　排查整治铁路安全隐患

　　记者了解到，威胁铁路沿线环境安全的问题种类多样，涉及范围较广，具有整治难、易反复、成本大等特点。如在铁路沿线放火烧荒、放养牲畜、非法排污（倾倒垃圾）、擅自使用防尘网或遮阳网等轻飘物、私搭乱建违章建筑、在铁路上行走坐卧等，这些行为极易造成安全隐患，对其进行治理需要多部门共同努力。

　　去年，国家铁路局等部门印发的《铁路安全生产专项整治三年行动计划实施方案》明确指出，开展铁路沿线环境安全专项整治，对铁路沿线轻飘物及危树、山体及边坡溜坍风险、铁路线路安全保护区内违法行为、铁路沿线易燃易爆危险物品场所开展集中整治，全面设立铁路线路安全保护区，健全完善铁路沿线环境安全监管长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法依规查处违法违规行为。

　　国家铁路局总工程师、新闻发言人严贺祥指出，国家铁路局会同相关部委、铁路沿线各级地方人民政府以及铁路运输企业，突出问题导向，合力共为，以铁路沿线安全环境隐患排查整治为重点，扎实推进铁路安全专项整治三年行动，取得了良好成效。

　　数据显示，2020年全国铁路发生因环境因素导致的事故较上年下降了27.4%，路外事故死亡人数下降了14.5%。

　　严贺祥介绍说，各级地方政府和铁路运输企业实施路地联动，排查出铁路沿线安全隐患问题近21万处，建立问题隐患和整改责任两个清单（以下简称“两个清单”），逐级逐项明确整治主体、措施、时限，推动隐患整治。截至目前，全国已消除高铁沿线各类安全隐患6万余处、普速铁路沿线各类问题14.4万余处。部分省（区、市）开展铁路沿线安全环境专项巡查，有效防范问题反弹复发。

　　地方立法取得实质进展

　　维护铁路沿线安全环境，不仅仅是铁路系统内部的事情，更需要沿线政府部门、社会共同努力，离不开相关法律的支撑和保障。

　　据悉，近期多个省区市相继出台规范铁路安全管理的地方性法规，部分已经正式实施。2月1日，《辽宁省铁路安全管理条例》正式施行；3月1日，《上海市铁路安全管理条例》正式施行。经过各方不懈努力，铁路安全地方立法取得实质性进展，截至4月底已有22个省份出台铁路安全法规规章。

　　严贺祥说，其他省份均在推进立法进程，有些即将颁布，相关工作程序和机制逐步健全，铁路沿线安全环境治理的规范化、法治化新局面逐步形成。