国办发表《新疆的人口发展》白皮书(全文内容)

　　国务院新闻办公室26日发表《新疆的人口发展》白皮书。全文如下：

　　新疆的人口发展

　　中华人民共和国

　　国务院新闻办公室

　　2021年9月

　　目录

　　前言

　　一、新疆人口发展的历史

　　二、新疆人口的现状

　　三、维吾尔族人口的发展

　　四、新疆人口发展的现实必然性

　　五、新疆人口发展的趋势

　　六、关于境外反华势力炒作的几个问题

　　结束语

　　前言

　　人口是社会生活的主体，是人类社会存在和发展的前提。人类的一切经济社会活动都与人口密切相关，人口发展关乎经济发展、社会和谐、民族兴衰、国家安全。

　　新疆地处中国西北、亚欧大陆腹地，自古以来就是多民族聚居地区。公元前60年，西汉中央政权在新疆地区设立西域都护府，标志着新疆地区正式纳入中国版图。2000多年来，新疆地区众多民族经过诞育、分化、交融，形成了“你中有我、我中有你”的和合共生关系和多元一体格局。

　　中华人民共和国成立前，新疆经济社会发展落后，人口规模小，人口素质低，人均预期寿命短。1949年新中国成立后，新疆人口特别是少数民族人口数量快速增长，人口素质不断提升，人均预期寿命大幅提高。今日新疆，经济社会全面发展，社会大局持续稳定，各族人民安居乐业，人口发展均衡健康。

　　一、新疆人口发展的历史

　　新中国成立前，新疆生产力水平低下，生产方式落后，各族人民深受外国侵略势力、封建剥削阶级和宗教特权阶层的压迫，生活极端困苦，生命毫无保障，人口增长缓慢。据考证，从公元前60年到公元18世纪中期的1800多年间，新疆地区人口一直没有突破100万。受战乱等因素影响，1762年设立伊犁将军时，新疆人口不足30万。1884年，新疆建省。《湘军志》记载，1887年新疆人口183.9万人。1949年新疆和平解放时，人口达到433.34万人。

　　新中国成立后，新疆人口发展进入崭新的历史时期。随着经济社会的发展、人民生活水平的提高，特别是医疗卫生条件的改善，新疆人口死亡率快速下降，自然增长率大幅上升。在国家大力开发建设边疆、促进民族地区加快发展等方针政策的引领下，大批知识分子和青年积极响应国家号召奔赴新疆，支援边疆建设。在人口自然增长与人口流入双重因素的作用下，新疆人口迅速增长。1953年第一次全国人口普查数据显示，新疆人口达到478.36万人；1964年第二次全国人口普查数据显示，新疆人口总量727.01万人，11年间，新疆人口增加248.65万人，年均增长率3.88%。到1978年中国实行改革开放前，新疆人口总量已增加到1233.01万人，比1949年净增799.67万人，年均增长率3.67%。

　　1978年后，新疆人口进入稳步增长阶段。根据全国人口普查数据，1982年新疆人口总量1308.15万人，1990年增加到1515.69万人，净增207.54万人，年均增长率1.86%；2000年达到1845.95万人，比1990年净增330.26万人，年均增长率1.99%。

　　21世纪以来，新疆人口进入平稳增长阶段。2010年第六次全国人口普查数据显示，新疆人口达到2181.58万人，比2000年增加335.63万人，年均增长率1.68%；2020年第七次全国人口普查初步汇总数据显示，新疆人口达到2585.23万人，比2010年增加403.65万人，年均增长率1.71%。2000年至2020年这一阶段，新疆人口增长有所放缓，但年均增长率仍比全国平均水平高出1.15个百分点。

　　从少数民族人口增长看，历次全国人口普查数据显示，1953年，新疆少数民族人口445.15万人，1964年增加到494.89万人，净增49.74万人，年均增长率0.97%；1982年779.75万人，与1964年相比，净增284.86万人，年均增长率2.56%；1990年946.15万人，与1982年相比，净增166.4万人，年均增长率2.45%；2000年1096.96万人，与1990年相比，净增150.81万人，年均增长率1.49%；2010年1298.59万人，与2000年相比，净增201.63万人，年均增长率1.7%；2020年1493.22万人，与2010年相比，净增194.63万人，年均增长率1.41%。

　　二、新疆人口的现状