国办发表《新疆的人口发展》白皮书(全文内容)(4)

　　从婚育观念看，在过去相当长一个时期，新疆尤其是南疆地区，由于宗教极端主义渗透时间长、影响范围广、毒害程度深，大量群众被套上沉重的精神枷锁，正常的社会生活受到严重干扰，不少少数民族群众在婚姻、家庭、生育等方面深受影响，早生早育、多生密育成为普遍现象。近年来，新疆依法开展去极端化工作，宗教极端主义干预行政、司法、教育、婚姻、医疗等现象得到有效遏制，各族群众对宗教极端思想危害性的认识明显提高，婚姻、生育、家庭观念积极转变，妇女经济、社会和家庭地位不断提高，各族妇女有更多机会接受中高等教育、参与经济社会活动，妇女就业人数和比例大幅提升。仅以2019年为例，新疆城镇新增妇女就业22.81万人，占城镇新增就业人数的47.43%。晚婚晚育、优生优育日益深入人心，并成为社会新风尚。

　　五、新疆人口发展的趋势

　　随着新疆社会稳定红利的持续释放，未来一个时期，新疆人口特别是少数民族人口将保持稳步增长，人口规模持续扩大，人口素质不断提高，人口流动趋于活跃。

　　在人口数量方面，新疆少数民族年龄结构相对较轻，育龄妇女规模较大，少数民族人口的增长仍具潜力。随着新疆落实国家优化生育政策，实施一对夫妇可生育3个子女政策，并配套实施积极生育支持措施，将有利于促进人口总量稳步增长。

　　在人口素质方面，伴随经济社会的不断发展，新疆教育将进入高质量发展阶段，教育改革进一步深化，学前教育普及普惠，义务教育均衡发展，高中阶段教育全面普及，职业教育扩容提质，高等教育实力提升，各族群众受教育程度不断提高。新疆卫生健康体系日趋完善，城乡医疗设施条件显著改善，各族群众享有全方位、全周期健康服务，人口健康素质全面提升。与此同时，新疆将贯彻落实并不断完善妇女权益保障各项法律政策，深入实施妇女发展纲要，持续改善妇女发展环境，促进男女平等，提升各族妇女综合素质，倡导现代文明生活方式，使广大妇女彻底摆脱宗教极端主义桎梏，积极参与社会经济生活，实现自身价值，共享发展成果。

　　在人口流动方面，新疆生活着汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等56个民族，呈现“大杂居、小聚居、交错杂居”的特点。新疆深入推进以人为核心的新型城镇化，到2035年基本实现城镇化，一批新兴城市将相继建成，城市规模不断扩大，城市聚集人口的效应不断显现。各民族广泛交往、全面交流、深度交融，相互嵌入式社会结构和社区环境更趋完善成熟。受市场导向等因素影响，以上学、务工、经商、旅游等为目的的自发自愿人口流动，在城乡之间、南北疆之间、疆内外之间将更加频繁活跃。加之丝绸之路经济带核心区建设深入推进，以及新时代西部大开发带来新机遇，新疆丰富的资源和区位优势将吸引更多外来人口前来投资兴业和居住生活。