小茶馆连着大会堂——从两会看中国全过程人民民主
新华社北京3月8日电题:小茶馆连着大会堂——从两会看中国全过程人民民主
群众在临涣古镇一家茶馆里喝茶。新华社记者 周牧 摄
新华社记者郭丽琨 长远 李来房 李志晖
在中国西南四川雅安的一个山村,已参加十多次基层人大代表选举投票的百岁老人李朝兰,希望今年代表委员“能多考虑考虑农村养老问题”。
在上海虹桥街道基层立法联系点,负责人胡煜昂关注着地方组织法修正草案的审议。去年,联系点对修正草案的条款提出18条修改意见,直通全国人大。
上海虹桥街道基层立法联系点。新华社记者 刘颖 摄
安徽省临涣古镇,茶香氤氲。村民们在茶馆中一边喝茶,一边聊着怎样从两会信息中找到小镇的发展机遇。
他们所参与的是涉及世界五分之一人口,最广泛、最真实、最管用的民主实践。
“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平说。
正在北京举行的全国两会承载着14亿中国人民对美好生活的新期待。从民主选举、民主协商、民主决策到民主管理、民主监督,全过程人民民主正在东方大国展现蓬勃生机,迸发旺盛活力。
“一颗玉米粒”起始的民主选举
“我第一次参加基层选举是1953年的冬天。那次投票,我们还是排着队用玉米粒投的呢!”李朝兰老人说,“那天,我激动得几乎一夜没睡!”
1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,中国根本政治制度——人民代表大会制度正式建立。
截至2020年底,中国共有各级人大代表262万名,占比94.5%的县乡两级人大代表由选民一人一票直选产生,全国、省、市三级人大代表是间接选举,由下一级人大选举产生。
李朝兰老人(右二)参加县乡人大代表选举投票。新华社发 吴光于 通联
去年10月,李朝兰郑重地将两张选票投进工作人员送到家门口的流动票箱。她是参加中国新一轮县乡两级人大换届选举投票的10亿多选民之一。
“国家从来没有忘记我这个普通农民,每次换届都给我发选民证、发选票。”她说,“我的选票是有用的!”
从玉米粒到流动票箱,时代在变迁,但在新中国,人民当家作主的本质从未改变。
改革开放以来,历次县乡两级人大代表的选民参选率均保持在90%左右,远高于不少西方国家地方选举的投票率。
与一些西方国家的议员不同,中国的人大代表不脱离各自的生产和工作,也不因履行代表职责而领取额外报酬。代表们来自各方面、各阶层,妇女、一线工人、农民和专业技术人员代表的比例逐步提升,人口最少的民族也至少有一名全国人大代表。
中国不搞“民主秀”,人民参与投票不是追求表面的热闹、华丽,而是行使真正的民主权利,为了解决人民需要解决的问题。
去年两会,代表建议、委员提案促成出台政策措施1600多项。其中,有关快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业形态劳动者权益保障的建议,很快体现于当年7月政府部门发布的一项指导意见中。
英国政治评论员卡洛斯·马丁内斯指出,西方几年一次的投票对解决一些重大实质问题没有实际帮助。民众可以参加选举投票,但其所投的代表却不愿向贫困、种族、疫情等问题宣战,社会顽疾难以解决。
中国的选人用人机制重视选贤任能,层层选拔和民主选举相结合。