从全国人大常委会工作报告感受全过程人民民主生动实践(2)

　　2021年10月，十三届全国人大常委会第三十一次会议审议了国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告、首次听取和审议了国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告。

　　“这一报告向全国人民报出一份国有资产的‘明白账’。”全国人大代表、河南省周口市委书记张建慧说，通过人大监督，在保障人民知情权、参与权和监督权的同时，也有利于进一步推动加强和规范国有资产管理工作，使国有资产更好服务国家发展、造福人民。

　　报告指出，全国人大常委会推动国务院基本摸清全民所有的11类主要国有自然资源资产家底，实现了企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类别国有资产管理情况监督全覆盖。

　　在做好预算决算审查监督方面，全国人大常委会审查批准中央决算，涉及金额达到1.7万亿元；听取审议关于预算执行情况的报告，跟踪监督2.8万亿元中央财政直达资金下达和使用情况。

　　2021年4月，《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》完成修订。全口径审查、全过程监管、“事前”“事中”“事后”审查监督、预算联网监督等实践中的做法，上升为法律规定。

　　执法检查，让法律制度的牙齿更加有力“咬合”。

　　一年来，全国人大常委会检查企业破产法、中医药法、畜牧法、固体废物污染环境防治法、公证法、消防法6部法律的实施情况，共有23个检查小组分赴各省(区、市)实地检查。

　　从“点名道姓”到犀利问询，一项项执法检查察实情、求实效，把正确监督、有效监督、依法监督落实到实践中，变监督压力为改进工作的动力。

　　公平正义是人民所求、民心所向。开展推进监察监督全覆盖情况专题调研；听取审议最高人民法院关于知识产权审判工作情况的报告、最高人民检察院关于办理控告申诉案件工作情况的报告……加强监察、司法工作监督，体现了以人大监督维护社会公平正义的担当。

发展全过程人民民主，推动人大制度焕发勃勃生机

　　人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。报告指出，全国人大常委会完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

　　过去一年，服务保障人大代表依法履职水平不断提高——

　　报告显示，十三届全国人大四次会议期间代表提出的473件议案，已由相关专门委员会全部审议完毕。大会期间代表提出的8993件建议，统一交由194家承办单位研究办理并全部办理完毕……

　　从加强民生保障和社会治理到健全现代化经济体系，从生态环保和绿色发展到完善国家机构组织和职能……代表们的意见建议充分反映人民意愿诉求，得到认真办理，推动解决了一批实际问题。

　　“4年多来，我共提出29件建议，并参与多次立法调研、立法座谈、执法检查。”全国人大代表、浙江嘉善尚品农业科技有限公司董事长孙军说，通过亲身的履职实践，深切体会到全过程人民民主就在身边。

　　过去一年，立法机关广泛汇聚来自人民、最“接地气”的声音——