“法治”成为各地政府工作报告高频词(2)

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义重大。各地在政府工作报告中明确提出，优化营商环境，加强法治化服务保障，并列出了多项具体举措。

　　山西提出，运用“啄木鸟”工作机制，推行“办不成事”反映窗口制度。健全企业家参与涉企政策制定机制，构建涉企政策综合协调审查工作机制，全面清理废除影响公平竞争的规章制度。

　　上海提出，着力打造一流营商环境。聚焦市场化、法治化、国际化，实施新一轮营商环境改革150项任务措施，全方位提升企业感受度。健全“政会银企”四方合作、企业圆桌会等交流沟通机制，完善重点企业“服务包”制度，以更大力度帮助企业减负增效、以更快速度回应企业诉求。

　　山东提出，推动修订优化营商环境条例，实施新一轮营商环境创新提升行动，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，畅通“面对面会商”“省长直通车”等渠道，发挥好“鲁力办”督查落实平台作用，真正做到“接诉即办”，不断提升经营主体满意度、获得感。

　　“将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，有利于进一步释放经济发展的巨大潜力，充分激发市场活力和创造力，持续释放改革红利，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”中国人民大学教授刘俊海说。

守护美丽山水

　　党的十八大以来，美丽中国建设迈出重大步伐。但与此同时，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。各地在政府工作报告中强调，要加强生态文明建设，守护好美丽山水。

　　青海提出，科学有序推进生态保护治理体系建设。深入贯彻实施青藏高原生态保护法等法律法规，强化国土空间用途管制，完善环评源头预防管理体系。织密“天空地”一体化生态环境监测网络，加强气候变化、生态系统监测预警，优化“河湖长制+林草长制”联动机制，构建更高标准生态环境评价体系。

　　四川提出，深入打好污染防治攻坚战。实施最严格的生态环境治理制度。严格抓好中央生态环境保护督察反馈问题和国家移交长江黄河生态环境突出问题整改，深入开展第三轮省级生态环境保护督察。

　　江苏提出，扎实开展长江大保护。加快构建长江水生态考核评估体系，持续推进长江水生态系统修复，坚定推进长江“十年禁渔”，实施长江干流通江支流水质稳定达标等专项行动，确保长江江苏段水质稳定在Ⅱ类以上、生物多样性保护水平持续提升。

　　上海社会科学院法学所环境法研究室主任、研究员彭峰指出，从各省(自治区、直辖市)的政府工作报告中可以看出，地方政策制定者越来越强调自然生态保护的重要性，并将其与高质量保护相挂钩，说明地方越来越务实地关注和考虑到自然的生态价值与经济价值之间的平衡，加强生态文明建设，必须强化法治保障，从而有力推动治理模式由“重污染、轻生态”向“自然生态保护与污染防治并重”转变，更好推进美丽中国建设。(法治日报)

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