阎学通：中美战略竞争不是模式之争，更不是制度之争(3)

　　阎学通：道义现实主义将改革能力视为政治领导力的核心，因此可将政治领导力简化为一国政府的改革能力。改革能力包括两个要素，一是改革的方向，二是落实改革方案。

　　改革是指朝进步方向变化，与之相反的概念是倒退。例如，从帝国向共和国变化是改革，而从共和国向帝国转变就是倒退而不是改革，因此张勋恢复帝制的行为被称为“复辟”。

　　落实改革方案，则是指把朝进步方向变化的计划变成实质性成果。戈尔巴乔夫的改革方向是进步的，但他落实改革方案的结果是国家解体，这说明他没有落实的能力。

　　改革给大众带来希望，因此激发人们工作和创新的热情，于是国家实力增长快；不改革或倒退则使大众失去希望，从而没有奋斗意愿，于是国力增长慢，甚至萎缩。

　　道义现实主义认为，崛起国之所以能缩小与主导国的实力差距，原因是崛起国政府的改革能力强于主导国。一国政府领导力的强弱不是由政治制度决定的，这就是为什么在相同制度下，改革有时多有时少，有时改革有时倒退。

　　有一点需要明确，领导力的强弱是相比较而言的，即对两国政府或一国的两届政府进行比较而言的。与此同理，领导力弱也是相对而言。在崛起国和主导国的战略竞争中，改革少于对方和倒退多于对方的结果相同，都能导致战略竞争中的失败。

　　崛起是比发展更难的事务

　　中国新闻周刊：你认为，道义现实主义理论对于当今中国的外交战略能产生什么影响？

　　阎学通：崛起是比发展更为困难的事务，两者在国际环境的需求上有巨大差别。发展可以少介入甚至回避国际事务，而崛起就不可避免地广泛介入国际事务。这是因为崛起的本质是缩小同主导国的差距，甚至实现超越，与主导国的战略竞争无法避免。主导国和崛起国任何一方要赢得这场竞争，都得争取国际社会的广泛支持。

　　道义现实主义理论并非只适用于崛起国，同样适用于主导国。结合中国当前崛起国的地位，道义现实主义对中国外交战略的建议是注重建立国际战略信誉，因为只有提高战略信誉才能争取到广泛的国际支持。

　　特朗普政府正在削弱美国的国际战略信誉，这为中国提高国际战略信誉提供了战略机遇。提高国际战略信誉涉及多方面，但我认为最主要的有三个。

　　一是为中小国家提供安全保障。道义现实主义认为在无序的国际体系内，中小国家最需要的是安全保障，因此谁为它们提供安全保障，它们就支持谁。

　　二是兑现国际承诺。道义现实主义认为战略信誉的核心是言而有信。从理论上讲，认为中国崛起对其有益的国家就会支持中国崛起，认为中国崛起对其无害的国家就不会反对中国崛起。兑现承诺，则是让较多国家相信能从中国崛起中受益。为此，对外承诺一定要在中国实力的范围之内，不能超出这个范围。

　　三是内外政策一致。全球化时代，内政外交两个大局合为一体，内外政策一致才能增强其他国家对中国的信任。双轨制不利于在全球化时代崛起，因为双轨制无法实现国际接轨。所有人都认为内政是根本，因此内外不一致的政策会导致他国不信任我国的对外政策。

　　《中国新闻周刊》2019年第17期

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