低碳发展“绿”意浓 增强美丽中国建设创新活力(2)
“碳排放权交易政策是国际主要经济体实现气候目标的核心政策工具。一个运转高效、有序的全国碳市场能够以更低成本、更高效率的方式推动经济社会绿色低碳转型。”严刚指出，经过两个履约周期的建设和运行，全国碳市场通过基准线法分配碳配额，将减排责任压实到企业，实现了对高效率低排放机组的正向激励；通过建立交易机制提供的碳价格信号，有力促进了企业以更具成本效益的方式实现履约要求。
全国碳市场交出“高分答卷”。生态环境部公布数据显示，2021年12月31日，全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利结束。全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳，市场化机制对积极稳妥推进碳达峰碳中和的积极作用已初步显现。
《意见》指出，进一步发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。
“当前，全国碳市场仅纳入发电行业，目前正在积极推进水泥、钢铁、有色等其他重点行业纳入碳市场。”严刚表示，进一步扩大碳市场的行业覆盖范围，不仅有助于更多行业尤其是推动工业行业实现减排目标，也能够形成更多元的市场结构，提供具有不同风险偏好、不同预期、不同信息来源的交易主体，有利于形成更加公允、真实的均衡价格，从而实现对碳排放资源的优化配置，进一步引导资金、技术创新能力等汇聚到绿色低碳发展领域。
业内专家认为，“双碳”战略为低碳经济带来广阔的发展前景，碳市场建设进入“快车道”，将为经济社会绿色低碳发展带来更多机遇。（实习生郭婧对此文亦有贡献）
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(责编：杨虞波罗、吕骞)
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