横跨20多个部委，又一重磅领导小组成立

　　5月22日，国务院办公厅下发通知，成立国务院就业工作领导小组。组长由国务院副总理胡春华担任。六位副组长是来自人社部、国家发改委、教育部等多部门的负责人。其余成员包括来自科技部、工信部、公安部、民政部等部委的十余位副部级官员。

　　简单一数，国务院就业领导小组各成员来自20多个部委，涵盖经济、金融、科技、民生等与就业相关的各个领域。一些成员过去直接参与过农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体的就业促进工作。

　　这个小组不简单

　　对于小组成立的目的，通知是这样说的：“为进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调，凝聚就业工作合力，更好实施就业优先政策，国务院决定成立国务院就业工作领导小组”。

　　“稳就业”无疑是这个领导小组的核心工作之一。

　　北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲指出，成立国务院就业工作领导小组显示出党中央、国务院对就业工作的高度重视。他解释说，过去，“稳就业”的职责分散在各个部门当中，有时会通过部级联席会议的方式进行组织。如今在建立领导小组之后，更加便于把就业问题“放到一起进行协调”。

　　蔡志洲注意到，就业领导小组各成员尽管来自20多个不同部委，但它们都与就业工作有关联。在领导小组的框架下，共同完成工作，能够更好地凝聚合力。

　　就业是民生之本，也是最大的民生。中国黄金集团首席经济学家万喆表示，国务院成立就业工作领导小组凸显在复杂的国内外经济形势下，中央政府始终把民生放在第一位。

　　目前中国已经深刻认识到经济发展的内外部压力。万喆指出，压力来自三个方面：周期性下行压力、结构性改革和新旧动能转换压力，以及来自外部的国际压力，包括一些国家的贸易保护主义等。中国清醒地认识到这些压力，所以早在数年前就提出供给侧结构性改革。去年年年底以来，中央多个重要会议频频提及“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)，并将之作为今年中国宏观经济政策主基调。在“六稳”当中，稳就业居于首位。

　　一系列稳就业政策陆续出台，如今又成立国务院就业工作领导小组，无疑显示出中央政府对民生和社会稳定的高度重视。万喆指出，就业问题不仅局限于单一领域，而是涉及宏观经济的各个方面，因此需要在更高层面上，以战略性的眼光进行规划和协调，需要有各个相关组别的成员参与，国务院就业工作领导小组就很好地体现了这些要求。

　　如何重视都不为过的就业问题

　　从2013年到2018年，中国城镇新增就业连续6年超过1300万人，就业形势总体稳定。今年以来，这一态势依然保持。官方数据显示，1-4月份，全国城镇新增就业459万人，完成全年计划的42%。4月份，全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.2个百分点；31个大城市城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点。为何在此时再次强调就业工作？

　　蔡志洲表示，好的就业势头也需要花大力气保持。中国每年的新增大学毕业生和农村转移劳动力数量巨大，每年都需要不断地解决这些人的就业问题，而且每次完成都有一定的难度。加之，经济转型升级，企业竞争面临倒闭重组等问题，这也涉及到工人失业和再就业，这些人虽不是新增就业，但也需要重新安排。因此，就业问题必须始终强调。

　　中央党校副校长王东京指出，一个国家要稳定消费需求，必须先稳定人们的收入预期。而要稳定收入预期，又必须以稳定就业为前提。就业稳，人们收入预期才能稳；而只有就业稳、收入稳，其他方面的稳定才有牢固的基础。可见，中央将“稳就业”放在“六稳”之首，不仅符合经济学的理论逻辑，而且也是保证我国经济持续健康发展的客观要求。