美国陷阱，长臂管辖！(3)

　　美国财政部发现，运用《反海外腐败法》是“一座真正的金矿”，不仅可以赚得巨额罚款，还可以帮助美国的跨国企业低价收购、为美国开辟经济疆域。美国把“长臂管辖权”当成一件武器，以各种各样的罪名，打压外国企业，帮自己的企业获得竞争优势。

　　第三，美国为维护其经济上的“一超”地位，在打击竞争对手时“六亲不认”，连盟国也不放在眼里。

　　近20年来，欧洲一直在被美国勒索，德国、法国、意大利、瑞典、荷兰、比利时和英国最大的公司相继被定罪，罪名是腐败、银行犯罪或违反制裁，数百亿美元罚款进了美国国库，仅法国公司已被敲诈超过130亿美元。

　　而与此同时，美国在制裁领域也实施“长臂管辖”，将次级制裁应用在国际大银行上，美国政府从中大赚特赚。2000年后，美国政府加大对违反其制裁政策的非美国人的处罚力度，很多国际性大银行成为“刀下之鬼”，如法国巴黎银行、农业信贷银行，英国汇丰银行、渣打银行，德国商业银行、德意志银行、意大利联合圣保罗银行等。

　　其中，2014年，法国巴黎银行因违反美国对伊朗的单边制裁，被处罚金89亿美元，创罚款新纪录。

　　第四，各国政府及企业在面对美国司法部调查时的退缩，让人觉得遗憾和叹息，间接助长了美式霸权的气焰。皮耶鲁齐深陷囹圄之后，最令人寒心的是，阿尔斯通的高层选择丢卒保车，不但与他划清界线，拒绝继续为其支付诉讼费，还将其解雇，并与美国司法部密切合作。

　　王锦说，国家是企业背后最大的后台，企业是个人背后最大的依靠。一个企业的管理层被美国限制自由，如果企业不齐心，国家不支持，只会导致企业被迫放弃更大的市场和更多的经济利益，最终受伤害的必然是国家。

　　躲开陷阱

　　慕阳子直言，美国通过《反海外腐败法》等“长臂管辖”手段维护其对欧优势地位和自身利益，在惩罚其欧洲“小伙伴”的问题上毫不手软。

　　“但这一不平等的关系成为美欧摩擦和冲突的根源。特朗普执政后以‘美国优先’为原则调整对外关系，更加不顾欧洲利益，在经贸、安全、外交等方面对欧洲造成很大冲击。” 慕阳子说。

　　王锦表示，美国过多使用“长臂管辖”、制裁等工具，其“后座力”和副作用已经开始显现，各国会主动寻找其他机制避开美国，避免与美国“有联系”，并推动企业的“合规”建设。

　　例如，欧洲为规避美国的“长臂管辖”和次级制裁，正在尝试避开美国和美元支付的SPV(特殊目的载体)系统，该系统已于1月正式宣布落地，由法国、德国和英国三国联手推进，美国无法审查其交易。美国的这种六亲不认的“长臂”乱舞，拿出的是“压箱底”的工具，损害的不仅是其盟友体系，最终也将削弱其霸权。

　　张海冰则表示，对于中国而言，除了加强中国企业合规运作的要求和提升适应国外法律环境的能力，中国急需建立和完善自己的《涉外反贿赂法》，类似于美国的《反海外腐败法》，使中国在遇到海外出现可能的涉及贿赂等案件时，可以凭借这一法律框架，对抗美国的域外治法或长臂管辖，减少中国企业走出去的法律风险。(作者：夏宾)