国家发展改革委高技术司有关负责人就“2019年全国大众创业万众创新活动周”有关情况答记者问(2)

　　今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，深入实施创新驱动发展战略，着力打造双创“生态圈”和资源共享平台，发挥大企业龙头带动作用，夯实区域创新高地，健全公共服务体系，进一步把大众创业万众创新引向深入，为经济平稳健康可持续发展提供有力支撑。

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　　问：2016年以来，国务院先后两批在区域、高校和科研院所、企业3个领域启动了120个“双创”示范基地建设，请问取得了哪些建设成效？

　　答：2016年启动“双创”示范基地建设以来，各示范基地按照建设方案要求，大胆开展改革探索实践，推进创新资源有效集聚，不断释放市场主体活力，加快培育发展新动能，形成了一批可复制推广的典型经验做法，为推动创新创业创造、实现高质量发展发挥了重要作用。

　　一是创业带动就业水平不断提升。2018年，区域示范基地初创企业新增就业超过71万人，企业、高校及院所示范基地带薪兼职创业人员约2400人，分别增长约32%和49%。

　　二是科技创新支撑能力不断增强。2018年，区域示范基地技术合同成交额72亿元，高校和院所示范基地成果转化交易额74亿元，同比增长均超过40%。

　　三是产业创新发展后劲不断夯实。2018年，区域示范基地新登记企业约41万户，新增高新技术企业近6700家，分别同比增长约1.15%和31%。

　　四是创新创业生态环境不断优化。2018年，“双创”示范基地新增专业化的创新创业孵化平台和载体2600多个，新增载体面积1870万平方米，分别同比增长约16%和42%；主办各类创新创业大赛3200多场，吸引数十万创新创业者参与。

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　　问：请问下阶段推进“双创”示范基地建设有什么样的工作考虑？

　　答：习近平总书记在参加今年“两会”福建代表团审议时指出，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境，最大限度释放全社会创新创业创造动能。李克强总理在《政府工作报告》中明确要求，进一步把大众创业万众创新引向深入，发挥“双创”示范基地带动作用。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，大力实施创新驱动发展战略，以“双创”示范基地为抓手，重点在“6个新”上下功夫，形成推进创新创业创造深入发展的示范效应。

　　一是培育更具活力的创新创业“新生态”。推动示范基地持续深化“放管服”改革，深入实施创新创业痛点堵点疏解行动，推广“创业会客厅”、“三区联动”等一批成熟的创新创业模式，优化创新创业生态，加快构建创新创业“生态圈”，着力将示范基地打造成为创新创业生态的示范区。

　　二是打造更强劲的创业带动就业“新动力”。紧密结合当下经济社会发展形势，把握产业发展、就业需求、就业形势变化的新特点，推进落实就业优先政策，一方面推动平台经济、共享经济、“互联网+”等新业态新模式健康发展，创造更多元、更稳定的新就业岗位；另一方面深化重点人群创新创业教育和精准培训，建设服务重点就业群体的创业服务载体，进一步提升示范基地创新创业带动就业的能力。

　　三是构筑推动区域创新发展的“新高地”。加大激励措施，增强创新型企业的引领带动作用，鼓励高校和科研机构建立专业化的技术转移机构，推动科技成果高效转化，加快打造区域创新发展新高地。