第二轮环保督察剑指难题各方期待(2)

　　今年5月15日,中央第一生态环保督察组向辽宁省反馈“回头看”及专项督察情况。其中,凌海市违法围填海项目也随之曝光。督察组在通报这起案件时,措辞极其严厉,公开批评凌海市委、政府违法违规围海填海,搞变通、乱作为,性质恶劣。

　　督察组发现,凌海市委、政府通过先后9次召开会议,修建配套公路,申请设立国家级海洋特别保护区,为违法填海、侵占湿地项目大开绿色通道。致使龙海馨港旅游有限公司海上湿地乐园项目违法围填海926公顷,其中东围堰区域压占辽河口国家级自然保护区面积达240公顷。

　　事实上,这只是第一轮中央生态环保督察发现的诸多违法围填海问题中的一起。在第一轮督察中,大量保护区遭到破坏的情况也被公开曝光。

　　2017年8月至9月,督察组在青海省督察时发现,《青海省主体功能区规划》放宽对自然保护区核心区管理要求,将《中华人民共和国自然保护区条例》禁止在核心区开展生产建设和旅游活动的规定,放宽为在核心区严格控制生产行为,并允许一定条件下开展旅游活动。

　　对此,青海省在整改方案中明确提出,将《青海省主体功能区规划》中自然保护区管制原则部分进行修改,确保符合自然保护区条例和《全国主体功能区规划》要求。同时青海省将以省政府名义下发通知,明确修改后的自然保护区管制原则,并按这一原则扎实推进主体功能区建设。

　　督察办有关负责人告诉记者,在第一轮督察中,他们发现包括保护区破坏、违法围填海以及一些岸线的管理不当等在内的很多问题,实质上暴露了地方制定的政策本身存在问题。他说,通过督察反馈以及公开典型案例等,也是在倒逼地方进行改革。

　　此外,第一轮督察还直接推动地方建立环保长效机制,其中包括一岗双责、党政同责、责任问责。“环保考核越来越严。”据他介绍,推动地方经济高质量发展,特别是转变发展理念方面,是中央生态环保督察始终坚持的一项重要原则。

　　中央督察组回头看

　　痛批不作为乱作为

　　5月23日,《贵州日报》发布消息说,贵州省委针对中央生态环保督察“回头看”反馈问题,严肃问责整改不力相关责任人。经贵州省委批准,免去黄国宏同志播州区委书记职务,提名免去肖光强同志播州区区长职务。

　　看了督察组通报的情况,人们对这两位地方“父母官”被免职一点也不感到意外。

　　2017年,督察组向贵州省反馈督察意见时说,遵义市对环境保护法、大气污染防治法、国务院发布的“大气十条”等学习研究力度不够,部分工作部署安排不及时。对此,贵州省及遵义市均制订了整改方案。

　　播州区在公开的整改方案中称,“将生态环境保护工作纳入重要议事日程,区委常委会、区政府常务会带头做到每月至少研究一次环境保护工作”。

　　2018年“回头看”发现,播州区委为应付督察组,竟临时编造了10份常委会会议纪要,其中涉及传达学习习近平总书记视察长江重要讲话精神以及环境保护法等有关环保法律法规、重要文件等内容的会议纪要6份,涉及安排部署中央生态环保督察整改工作的会议纪要4份。

　　督察组对此予以严厉批评:播州区委在“回头看”期间公然违反政治纪律,大量编造虚假文件应对督察,弄虚作假,性质十分恶劣。

　　令人瞠目的事件还不止这一起。前不久,第二批“回头看”向湖南等10省反馈了督察意见。从督察组反馈的督察意见看,一些地方党委、政府及相关部门不作为乱作为仍然突出。