第二轮环保督察剑指难题各方期待(3)

　　四川省内江市在2017年环保党政同责目标考核中,未按规定对第一轮督察被移交问责的威远县进行扣分,2017年内江市东兴区在环保目标考核中排名全市倒数第一,并被内江市委约谈,但东兴区“四大班子”一把手年度考核均为优秀。

　　安徽省亳州市谯城区少数领导干部与企业串通一气,弄虚作假。为应对督察,少数领导干部通过微信群向企业通风报信,并直接指使、授意企业采取伪造危险废物处置合同、冲洗被污染的雨水沟、临时停产等方式敷衍应付。

　　陕西省渭南市及合阳县两级党委和政府不顾圣母湖旅游项目侵占湿地自然保护区的事实,不仅不予制止,反而将其作为重点项目大力推进；合阳县洽川风景名胜区管委会四年间不仅没有查处过一起湿地自然保护区内违法行为,日常监管几近空白,而且直接参与违规侵占保护区活动。

　　吉林省长岭县环保局甚至编造文件,为违法企业“打掩护”；安徽省滁州市凤阳县对群众投诉问题头痛医头、脚痛医脚；芜湖、亳州一些地方不在整改中下功夫,而是通过弄虚作假等手段,隐瞒问题,甚至在督察人员进驻前直接对填埋场覆土掩埋。

　　仔细翻阅督察组向湖南等10省提出的“回头看”及专项督察反馈意见,不难发现,督察组多次用“性质恶劣”来定性这些“花式”不作为、乱作为甚至违法问题。由此可见,地方党委、政府以及相关政府部门不作为、乱作为等问题并不是个别现象,带有普遍性。

　　第二轮督察将启动

　　重点解决共性问题

　　2016年1月4日,中央环保督察组督察河北省工作动员会在石家庄市召开,中央环保督察对河北省的试点督察正式启动。2016年7月正式督察启动,8个中央环保督察组在一周的时间里完成了对内蒙古等8个省(自治区)的进驻。

　　从2016年1月到2017年8月,中央环保督察分四批对全国31个省(自治区、直辖市)进行了全覆盖式督察。2018年6月和11月,中央环保督察分两批又对河北等20省(自治区)进行了“回头看”。

　　从试点督察到正式督察再到“回头看”,中央环保督察始终把地方党委和政府贯彻落实国家环保决策部署、解决突出生态环境问题、落实环保主体责任,推动被督察地区生态文明建设和环保工作作为督察的重点之一。

　　但是督察过程中却发现,“思想认识仍不到位,一些地方和部门政治站位不高,对生态环保重视不足,对督察整改工作要求不高、抓得不紧,部分整改任务进展滞后”,并且成为普遍存在的共性问题。

　　据督察办介绍,共性问题还包括敷衍整改较为多见,整改要求和工作措施没有真正落到实处；表面整改时有发生,一些地方和部门放松整改要求,避重就轻,做表面文章,导致问题得不到有效解决；假装整改依然存在,有的在整改工作中弄虚作假、谎报情况,有的假整改、真销号,有的甚至顶风而上,性质恶劣。

　　这些共性问题引起了督察办高度关注。督察办有关负责人将这些共性问题归纳为两个方面,一个是生态环保本身存在的问题,另一个就是地方党委政府在推动生态环境保护工作中政治站位不高,对生态环保重视不足的问题。

　　今年,第二轮中央生态环保督察即将启动。督察办这位负责人说,第二轮督察的重点之一就是着手解决这两个方面的共性问题。他认为,共性问题的解决对于推动经济高质量发展,打赢三大污染防治攻坚战至关重要。

　　“《规定》的发布实施,在我国生态环保史上将是一件值得特别关注的大事。”督察办这位负责人在谈到依法依规督察时说,中央生态环保督察进行到这个阶段,依法依规督察就显得越来越重要,同时督察工作本身也需要法律法规的支撑。

　　制图/高岳