截至今年4月,广东市场主体达1183.39万户(2)
在证照分离改革方面,为相关事项网上办理提供统一入口的“一窗通”一期应用已在省政务服务网上线,部门间可共享联动信息、材料复用。截至目前,全省累计办理业务量10万笔,惠及企业9.7万户,申请材料平均压减19%,办理时限平均压减56%,实现以技术手段推进改革落地见效。
下一步,省市场监管局将加快推进“证照分离”改革全覆盖,对市场主体在办理营业执照前、后,开展经营活动前,依法必须办理的与行业准营密切相关的资格资质类行政审批事项,全部纳入“证照分离”改革范围,通过取消审批、改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式予以分类改革。这一改革今年在广东自贸试验区开展试点,并积极争取国家授权向全省拓展。
数说
●2019年1-4月,全省新登记市场主体69.97万户,同比增长3.32%。截至4月底,全省实有各类市场主体1183.39万户,同比增长10.07%。全省每千人拥有企业44户,已超越中等发达经济体最高水平
●省社会科学院发布的《2018年度广东各市开办企业便利度评估报告》显示,截至2018年7月,开办企业全流程已压缩至5个工作日内。按照世界银行全球营商环境评价标准测算,广东开办企业便利度达到全球190个经济体第18位的水平
●2018年,广东商标注册申请量146.24万件,注册量94.06万件,同比分别增长33.55%、82.99%,连续24年稳居全国首位
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建立健全监管机制 完善市场退出制度
市场活力不仅需要宽松的准入环境,也需要职能部门在监管方面下苦功。目前,广东省已经建立了市场主体信息归集、公示制度,失信主体信用约束制度,并正推进省社会信用体系建设联合奖惩工作。
目前,职能部门通过国家企业信用信息公示系统(广东),可以公示全省市场主体的登记注册、动产抵押、股权出质、行政许可、行政处罚、检查抽查、联合惩戒等信息;市场主体通过该系统则可公示年度报告、即时信息等,供社会公众免费查询。
截至2019年3月底,已有73个省直和中直驻粤机构、1441个市级部门以及6310个县(区)级部门向系统报送数据,公示系统公示了3925.77万条各类企业信息,归集市场监管部门以外的其他政府部门涉企信息626.75万条,其中行政许可信息525.63万条,行政处罚信息48.92万条,抽查检查结果信息31.71万条,有效加强和创新市场监管,降低了市场交易风险和社会交易成本,提高经济运行效率,为强化信用监管提供了支撑。
为建立失信主体信用约束制度,省级职能部门强化了经营异常名录与严重违法失信企业名单管理制度,及时公示失信主体相关信息,提示公众交易风险。对已被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、被吊销企业的法定代表人以及法院通报的失信被执行人,在办理企业登记中实施限制或禁止措施。广东省还建立了失信企业跨部门协同监管和联合惩戒机制,实现“一处失信,处处受限”。截至2019年3月底,全省有76.15万户企业被列入经营异常名录,有10.52万户企业被列入严重违法失信企业名单,限制失信执行人申请办理登记业务15027人次。
为了保证市场活力,2018年,广东省组织开展清理长期停业未经营企业、个体工商户和农民专业合作社清理工作,全省全年共注、吊销各类市场主体108.97万户,比2017年增长64.01%。广东省还实施了企业简易注销登记改革,在广州市南沙区、深圳市、珠海市、东莞市开展优化简易注销试点,解决了简易注销登记适用范围有限、公告时间过长等企业反映较为集中的问题。
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开发大数据支撑平台 促进“个体”变“企业”
为推动符合条件的个体工商户转型升级为企业,优化市场主体结构,广东省市场监管局会同有关单位开发了“个转企”大数据支撑平台。