洱海治理：“最严治理令”下的一场全民“马拉松”(2)

　　6月初，记者走访大理时发现，在环湖截污体系的作用下，洱海水质较往年明显清澈不少。海西临湖的房子已被拆除干净，露出久违的湖岸线。环湖的才村、双廊等地大部分客栈餐厅也都恢复营业。不过，前所未有的“休克式疗法”带来的阵痛远远没有消除。

　　行走双廊、才村等地，昔日游人如织的景象，已消失不见，连带着大理古城都出现“冷象”。整个洱海仿佛恢复十年前的平静。

　　“现在双廊等地的游客不足以前的五分之一，大家需要在阵痛中经历重生。”大理市客栈协会会长李海忠称，回过头来看，500余家客栈民宿被拆除，是大家为曾经的无序过度开发付出的沉重代价。

　　在洱海上游的洱源县三营镇，是有名的大蒜之乡，大蒜种植有数十年的历史。如今，为保护洱海，这里已全面禁种大蒜。

　　“大蒜喜水喜肥，一亩下来光复合肥就要施上100公斤。污染大不大？答案其实我们都知道。”三营镇四下队农民朱冬生告诉记者，种大蒜好的时候他们家一年可收入十多万元(人民币，下同)。但为了守住洱海，大家只能是做出牺牲。

图为三营镇农民在施肥。　刘冉阳 摄

　　破解治理难题，需要全民长跑

　　“其实，高原湖泊治理一直是世界性难题。累积型、输入型污染双重叠加的洱海治理更是难上加难。”吕兴菊说，洱海治理单水质改善，就要破解流域水环境承载压力大、生态修复能力弱、清水入湖总量不足、面源污染治理难度大等问题。流域的空间管控、转型发展更是任重道远。

　　有专家也指出，“洱海保护，远不是运动式的治理可以奏效。它将是个漫长的、在认识和实践上不断修正、进步的过程。”

　　大理州州长杨健3月在接受记者采访时把洱海治理成效归功于老百姓。他提出，洱海治理除了科学治湖、依法治湖外，全民治湖才是基础。

　　事实上，在洱海保护战中，无论是靠海而居的村民、客栈经营者还是当地政府，都付出巨大代价。在此代价之下，洱海水质向好，全民治污的格局也正在形成。

　　中共云南省委书记陈豪2018年底在督促检查洱海保护治理时指出，洱海污染是多年高增长积累的环境问题。要坚持规划引导，全面加强流域空间管控；要科学治理、多管齐下；要坚持绿色发展，加快产业转型升级，大力推进生态产业化、产业生态化。

　　“云南下决心走出一条跳出洱海发展大理的新路子，彻底转变‘环湖造城、环湖布局’的发展模式，‘就湖抓湖’的治理格局，和‘救火式治理’的工作方式。”今年3月，云南省省长阮成发在全国两会“云南开放日”上表示，云南将全力推动洱海流域绿色生产、绿色生活方式革命性的转变，大力推进智慧旅游、生态农业、数字农业等发展，将洱海流域建设成为自然风光秀丽、民族风情浓郁、现代产业特色鲜明的世界级旅游目的地，建设成为云南高质量跨越式发展示范区。

　　作为洱海流域人口和产业转移的承接地，海东-宾川新区建设正朝着既是城区、也是景区的生态宜居新城方向加紧建设。