福建检察机关社会化帮教救助 合力密织防护网

　　社会化帮教救助，合力密织防护网
——福建检察机关凝聚各方力量共同做好未成年人保护工作

　　“帮教挽救一人，要投入大量精力，费尽心力，比纯粹办一起案件要复杂得多，难得多。”

　　“未成年人犯罪，不仅在自身，也受家庭和社会环境的影响，减少和预防犯罪，大家都有责任，一起来织防护网。”

　　“检察力量有限，社会资源要加持。众人拾柴火焰高，携起手来，孩子的明天会更好。”  

　　日前，福建省检察机关开展“携手关爱，共护明天”检察开放日活动，部分人大代表、政协委员，教育、妇联、学校、社区及家长代表，在福州市鼓楼区检察院参观福建未成年人特色检察展示平台时，分享了自己的观感。

　　“做好未成年人工作，这项关乎千家万户安宁的社会公共事业，是一个社会系统工程。”该省检察院检察长霍敏对记者说，“为孩子们健康成长创造良好的法治环境，检察机关责无旁贷，还要主动发力，发挥推动者作用，促进各部门协作配合，凝聚社会力量共建共治。”

　　帮教：共建基地铺平回归之路

　　在福建未成年人特色检察展示平台，有这样一个案例：谢某，未满十八周岁，盗窃一部价值5000多元的手机，失主报案后，她很快自首。鼓楼区检察院对她作不捕后，安排到该院与企业共建的观护基地，检察官定期前往帮教，经过一段时间考察，决定作不起诉处理。

　　谢某说，父亲早逝，家庭经济条件不好，产生了不劳而获的想法，最终导致犯罪。在基地，她每天都过得充实，对用劳动换来的果实感到幸福，希望考察期满能继续留在这里，以一技之长自食其力。

　　对涉罪未成年人，如果构罪即捕，对检察官来说很简单，一诉了之，也很省事，但少年的人生轨迹将因此改变。教育、感化、挽救失足少年，让不捕之后或拟作不诉的涉罪未成年人，特别是让家在异乡的，有非羁押诉讼之地，有可帮教考察之所，福建各地检察机关的探索一直在路上。

　　早在十年前，晋江市检察院针对外地涉罪青少年所占比例较高的实际，联手民营企业共建“非羁押诉讼帮教基地”，为处于刑事诉讼期间的失足少年提供生活、劳动、帮教场所，实现对他们的有效保护。如今，参与共建基地的企业，从当初的1家发展到7家。

　　有了基地，可避免涉罪少年因逮捕带来的社会隔离、二次感染等不良后果。基地实行“同工同酬”，使被帮教人员切身体会到劳动创造财富的乐趣，还能掌握一门技能；边候审边帮教，使他们感受到了社会的谅解和宽容，促其真诚悔过，增强了改过自新的决心和信心，为顺利回归社会创造了条件。

　　近年来，福建检察机关主动加强与企业、社区、学校、商会等组织的沟通协作，共建成企业技能帮教、社区公益帮教、学校教育帮教、商会异地帮教等，满足涉罪未成年人不同发展需求的观护帮教基地438个。如福清的“阳光就业”基地，福鼎的“红树林守护回归基地”，厦门海沧的“未成年人成长关爱基地”等都小有名气。2018年3月，泉州市检察院“未成年人检企合作观护基地项目”，被最高检授予“全国未成年人检察工作创新实践基地”。

　　正是有这样的“基地”，对涉罪未成年人“少捕慎诉少监禁”的司法理念才得以落到实处，降低了羁押率。仅2018年以来，该省检察机关对481名涉罪未成年人不予批捕，不起诉284人，附条件不起诉259人。不捕率和不诉率为23.26%和16.7%，分别高出成年人不捕、不诉率的6个和11个百分点。过去的五年间，在基地接受帮教的涉罪未成年人2332名，其中1453人经观护帮教后重新就业、重返校园或考上大学。

　　救助：多方援手形成强大合力