工信部谈携号转网：技术已成熟难在APP服务携转

原标题：工信部谈携号转网：技术已成熟 难在APP服务携转

　　工信部独家谈携号转网：技术已成熟 难在APP服务携转

　　5月15日，据新华社报道，国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，部署进一步推动网络提速降费，要求11月底前在全国全面实施“携号转网”，深入做好准备工作。这意味着，继政府工作报告提出年底前在全国实行携号转网之后，全国推广携号转网有了更加明确的时间表。

　　近日，新京报就携号转网一事采访工信部。工信部称，我国移动用户规模巨大、网络复杂，携号转网是一个复杂的系统工程，不说网络建设和系统升级改造，光是建设完成后的测试项目平均每省份就有近万个。像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网，尚属首次。携号转网前期工作的焦点和难点在于，我国约有450万移动应用APP，其中有相当多的应用都采用了手机号进行认证，这就要求不仅号码转，第三方服务也要跟着转。目前，很多的行业短信和第三方服务已能够实现携转，但确实还有相当数量的第三方APP跟不上，这也是携号转网在全国推广阶段需要努力的方向。

　　此外，工信部表示，手机号码已不仅是通信服务的用户标识，而且广泛应用在各行各业的互联网服务中，成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本，还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求，用户可以在“身份”不变的情况下，自由地选择服务提供商。

　　手机号码成为用户网络生活的“身份证”催生携号转网需求

　　新京报：关于全国实现携号转网，有没有更为具体的分阶段规划？

　　工信部：全面推进“携号转网”是践行习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想的重要举措，是《政府工作报告》作出的重要部署，是社会高度关注的惠民工程。

　　携号转网前期试验为全国推广工作打下了坚实的基础，技术方案已经成熟，网络架构体系基本建立，业务经营初具规模，政、产、研、用各方积累了较为丰富的经验，全国实施“携号转网”具有较好的基础。

　　携号转网服务具有“一地提供、全网改造”的技术特点，因此，我部将采取全国统一部署、各地同步推进的机制，预计在今年年底前可以全国同步实现。在业务开放时间上，除试点地区外，各省(区、市)基本不会有明显差别。

　　新京报：全国实现携号转网会产生哪些积极的意义？

　　工信部：经过电信体制改革，我国移动通信市场已形成了三家基础电信企业充分竞争的格局，三家企业产品和服务各具特色，吸引着不同需求的用户群体在网间相互流动，更换提供服务的运营商。但另一方面，随着移动通信技术的演进升级，以及移动互联网的快速发展，手机号码已不仅是通信服务的用户标识，而且广泛应用在各行各业的互联网服务中，成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本，还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求，用户可以在“身份”不变的情况下，自由地选择服务提供商。

　　携号转网的难点和焦点在于450万移动应用APP服务携转

　　新京报：此前携号转网在部分地区进行过试点，试点期间出现了哪些问题？

　　工信部：为确保试点工作平稳有序开展，我们将工作分成了三个阶段推进。第一阶段，选择在本地网(覆盖一个或几个地市)层面试点；第二阶段，选择在省网层面试点；第三阶段，向全国推广。