梯度培育“专精特新”中小企业(2)

专业化是优质中小企业的一个重要特征，是企业核心竞争力的重要组成部分。中小企业资源相对有限，精准定位和长期专注主导产品是中小企业的生命线，也是提升企业收入、打造“配套专家”的重要途径。

“《办法》明确了从事特定细分市场时间、主营业务收入占比、主导产品市场占有率、主导产品所属领域、为重点龙头企业提供配套产品和服务等专业化重点培育方向。”杨建军解释。

此外，《办法》将企业成长性、资金链健康度、质量管理与品牌运营作为中小企业经营管理的重点，引导中小企业围绕企业财务、品牌建设、质量管理体系等运营情况开展PDCA（计划—实施—检查—改进）循环提升，不断优化经营管理模式，激发管理效能。

杨建军告诉记者，为确保梯度指标设置科学性，《办法》充分考虑新冠肺炎疫情等对中小企业的影响，将主营收入增长率等指标考察区间放宽到近两年，并根据不同梯度的企业设置了差异化的要求，如“专精特新”中小企业指标中近两年的主营业务收入增长率达到10%即为满分，专精特新“小巨人”企业则将“近两年主营业务收入增长率”指标的最低门槛值设定为5%。

普惠与精准结合

优质中小企业梯度培育离不开政策工具的持续扶持，《办法》明确要求，应提高政策精准性和有效性。杨建军建议，国家及各省智库应充分发挥“智囊参谋”作用，持续深化中央与地方协作，推动政企合作，深入开展战略与政策研究，支撑政府制定一揽子惠企政策，形成多维度政策“组合拳”。同时，深入开展优质中小企业培育和扶持政策解读宣贯工作，推动政策精准惠及优质企业。

数字化是提升企业管理水平的“倍增器”，应深入研究优质中小企业数字化转型需求，鼓励优质中小企业依据两化融合、智能制造成熟度、数据管理能力成熟度等标准开展对标，抓住重点场景应用，提升产品创新、业务优化、管理变革能力。引导数字化服务提供商为中小企业开展数字化“问诊把脉”，挖掘数字化提升潜力，分行业、分领域为中小企业遴选和推广一批便捷、成本低廉的场景数字化解决方案，助力中小企业通过数字化手段提升企业运营能力与精细化管理水平。

优质中小企业培育工作，重点在“培育”二字，培育功夫下准了、下足了，优质中小企业自然会更多涌现出来。《办法》提出，通过普惠服务与精准服务相结合，着力提升服务的广度、深度、精准度和响应速度。

朱玉认为，应引导各类服务机构加大对优质中小企业的服务帮扶力度，通过搭建创新成果对接、大中小企业融通创新、创新创业大赛等平台，汇聚服务资源，创新服务方式，为中小企业提供全周期、全方位、多层次的服务。

杨建军则给出更具体的建议：各类中小企业公共服务平台应加强自身能力建设，提高平台服务能力、服务质量与响应速度，为不同阶段、不同发展水平的优质中小企业量身定制专属服务包。有条件的地方政府可与中小企业公共服务平台合作，通过发行服务券、举办服务月活动等形式，开展公益服务或为优质中小企业减免部分服务费用。

“充分发挥产业技术基础公共服务平台作用，为优质中小企业提供更多更好标准验证、计量检测、认证认可等基础关键技术研究服务，以及政策研究、产业运行分析与预测等信息服务。”杨建军说。

(责编：罗知之、陈键)