全面提升资本治理效能——正确认识和把握资本的特性和行为规律(4)
光山新闻网 采集侠 2022-08-10 09:54:06
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亮“绿灯”，关键是一视同仁。理论和实证研究均表明，政府很难代替资本判断什么行业值得投资。中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员曾铮认为，如果把“绿灯”视为市场准入条件，那么必须明确规则，让资本知道自己该不该参与。“绿灯”管理还应该是过程式的治理，要对企业的经营过程进行合规管理，不能事后以罚代管，对一部分重点企业可建立名单制，进行常态监测和定期监督。
亮“红灯”，则需要明确底线。这些规则和底线应当通过法律法规、负面清单的形式来体现。有专家建议，在教育、医疗、文化、公共体育、养老等公共服务领域，应逐步建立负面清单，明确禁止进入和有条件进入的范围。
不管“红绿灯”如何设置，其最终效果是要让市场主体拥有更加稳定的预期，让资本知道哪里能去、哪里不能去，避免超速、轧车道等违规行为。
资本像流水，不眠不休。对资本来说，中国是一片蕴含着无限可能的沃土。中国经济的高质量发展图景，将继续对全球资源具有强大的吸引力。当前，在推出一系列监管新规之后，还要注重解决制约市场竞争的各种障碍，以刺激社会资本创新活力和生产率增长。在社会主义市场经济条件下，政府为各类资本发展营造更加有利的市场环境和法治环境，各类资本持续推动经济社会发展，而一个发展壮大的中国市场又将为资本提供发展和创造利润的新空间。资本与监管之间的这一良性互动的关系，值得期待。
（调研组成员：经济日报记者 牛 瑾 佘 颖 陈果静 郭子源）
(责编：王震、陈键)
