护一江碧水，渔民上岸路更宽（人民眼·大江大河这十年，蹲点村庄看巨变②）(2)

　　“从2002年开始，洞庭湖实行3个月的春季禁渔（2016年起延长至4个月）。每当6月30日禁渔期结束，大家就铆足了劲地捕，都想趁着这时候大赚一笔。”刘平说，因为过度捕捞，收成一年不如一年，“2018年，除掉开支，我家的捕鱼收入只有一两万元。”

　　过度捕捞等活动，给长江生态带来严重破坏。一段时间内，长江水域珍稀特有物种持续衰退，经济鱼类资源量接近枯竭。长江禁渔，关乎长江水生生物多样性，“是为全局计、为子孙谋的重要决策”。

　　转产先安居。2013年6月，住房和城乡建设部等4部门印发的《关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见》提出，“力争用3年时间实现以船为家渔民上岸安居”。岳阳市统筹资金4800万元，在六门闸社区为以船为家渔民修建了占地面积120亩的生态渔村，工程于2015年4月竣工，刘平一家搬进了窗明几净的三层小楼。

　　2017年中央一号文件提出“率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕”，2018年中央一号文件提出“建立长江流域重点水域禁捕补偿制度”，据此，2019年1月，农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，其中要求“2019年底以前，完成水生生物保护区渔民退捕，率先实行全面禁捕，今后水生生物保护区全面禁止生产性捕捞”。

　　六门闸社区紧邻的这片洞庭湖水域，地处湖南东洞庭湖国家级自然保护区实验区内，渔民须在2019年底前退捕。

　　宣传单发到刘平手里，他沉默了。跟随父母生活的刘静，读出老渔民的不舍。她开解父亲：“您之前也曾想过洗脚上岸，现在国家帮着找出路，为啥不上岸？”

　　“为了确保渔民‘退得出’，我们根据上级政策制定的退捕渔民就业转产帮扶方案，全力保障他们的切身利益和实际需求。”君山区渔政管理站站长戴四新说，例如，对回收的渔船网具折旧评估时，充分考量其在购置当年的价值；将退捕渔民家人一并纳入帮扶对象。

　　“洞庭湖是我们的栖身之所，也是谋生之地。前些年湖里的鱼变少、变小了，大家都知道，长江禁渔是对的。”刘平足足想了两天，最终思想通了。

　　2019年12月，六门闸社区核定退捕渔民76户、152人，登记渔民家庭人口254人，实现建档立卡。同时，为542艘退捕渔船建立档案，准确记录船舶证书编号、渔船类型、捕捞区域和网具情况等。当月月底前，六门闸社区退捕全部完成，不漏一户一人一船。截至2020年底，长江流域共计核定11.1万艘渔船、23.1万名渔民退捕上岸。

　　即便已退捕，不少渔民仍顾虑重重，最大的压力来自生计。捕鱼30多年的刘淑珍时常想：“除了捕鱼，啥都不会。上岸后干什么呢？”

　　“在家门口端起新饭碗，又是干起来得心应手的活，再也没有‘上岸后干什么’的迷茫焦虑”

　　2020年初的一天，刘淑珍坐在家中，手机短信铃声突然响了。一看，原来是第一笔渔船网具回收补偿款4.5万元到账，心中一阵欢喜，“没想到这么快！”

　　按照退捕政策规定，接下来，她的银行账户里，还将收到四五万元补偿款。除此之外，从当月往后3年，她和丈夫汪武军每人每年还能获得2400元过渡期生活补助。

　　补偿补助款虽然不少，但总不能坐吃山空。短暂兴奋过后，正当刘淑珍又一次陷入“上岸后干什么”的迷茫焦虑时，带着一张退捕就业意向摸底登记表，社区干部领着在钱粮湖镇开展就业帮扶的干部唐泽华上了门。

　　“想自己当老板吗？”