十年砥砺奋进中国科技彰显高质量底色(3)

　　与此同时，企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，科技创新主体地位显著提升。2021年，全社会研发投入的78%来自企业，高新技术企业从2012年的4.9万家增长至2022年的40万家。

　　500米口径球面射电望远镜、散裂中子源等一批达到国际一流水平的重大科技基础设施发挥重要作用；13.3万套大型科学仪器和85个重大科研基础设施纳入开放共享网络；20个国家科学数据中心、31个国家生物种质和实验材料资源库、167个国家野外科学观测研究站构成了基础条件平台体系，科技资源对全社会科技创新的支撑保障能力大幅提高。

　　在国家政策的牵引下，各地方把科技创新作为推动经济社会发展的主战略和主抓手，探索形成了各具特色的创新发展路径。

　　其中，北京、上海、粤港澳大湾区三大科创中心引领地位更加强化，辐射带动京津冀、长三角、泛珠三角等区域创新能力进一步提升。长江经济带与黄河流域沿线科技创新能力稳步增强，区域协同创新发展成效凸显。《全球创新指数2022》显示，香港—深圳—广州、北京、上海—苏州分列全球科技集群第2、3、6位。

　　国家高新区总数从2012年的89家增长到2022年的177家，集聚了全国35.9%的科技型中小企业、36.2%的高新技术企业，园区生产总值从2012年5.2万亿元增长到2021年15.3万亿元，用2.5%的建设用地实现了13.4%的国内生产总值。

　　此外，我国已建设9家国家农业高新技术产业示范区、287家国家农业科技园区。科技援疆、援藏、援青、支宁、入滇、兴蒙、入黔等工作有力支撑西部地区创新，科技赋能东北振兴有力实施，东北地区与东南沿海创新型城市合作不断深化，梯次联动的区域创新发展格局基本形成。

　　用好人才第一资源 科学普及与科技创新同频共振

　　新时代新征程。挑战越多、困难越大，越彰显出坚持高质量发展是中国经济发展的必然逻辑，在不确定的时代中，科技创新作为第一动力发出愈加坚定且确定的声音。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。

　　创新驱动本质是人才驱动。十年间，我国系统推进人才培养、评价、激励、引进等关键环节改革，有利于人才脱颖而出、各尽其能、各展其才的发展环境更加优化，培养了一大批顶尖科学家、骨干科技人才、卓越工程师和大量的高素质产业技术人员，形成了规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍。

　　2012年—2021年，我国研发人员总量由325万人年提高到572万人年，居世界首位；内地入选世界高被引科学家数量由2014年的111人次提高到2022年的1169人次，我国科学家获得“诺贝尔生理学或医学奖”“克利夫兰奖”“维加奖”等国际重要奖项。

　　针对青年科技人才成长中的烦恼，科技部等五部门发布《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》，通过挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心等减负松绑。同时，还加大对青年人才的支持力度，如国家重点研发计划设立400余项青年科学家项目，青年科技人才加速成长为科技创新主力军。

　　引进用好外国人才、以全球视野做好人才工作，是建设高水平科技人才队伍的重要补充和基本要求。为此，我国不断完善外籍人才准入政策，优化外国人来华工作许可和工作类居留许可办理流程，推动“两许可”一口受理、并联审批，构建具有国际竞争力的人才制度环境。

　　值得关注的是，没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。

　　习近平总书记指出，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。