山林披绿林下生金（人民眼·深化集体林权制度改革）(3)

　　在深化林改过程中，福建不断探索生态产品价值实现路径。2014年起，福建累计安排资金5.3亿元，扶持推动林药、林菌、林蜂等林下经济健康发展，进一步实现了“不砍树也致富”的目标。2022年，全省林下经济利用面积达3146.9万亩，林下经济产值达750.8亿元。

　　钱从哪里来？

　　优化林业金融服务，50个林权收储机构覆盖全省主要林区，累计担保金额超16亿元

　　“头一天申贷，第二天授信。”李广军去年4月申请了一笔20万元的林业贷款，全程通过手机操作完成，如此便捷的金融服务让他赞不绝口。

　　2017年初，通过武平县农村信用合作联社驻村金融助理的介绍，李广军得知，用林权证可以办理“普惠金融·惠林卡”，不仅免评估、免担保、随贷随还，还可享受财政贴息，融资成本节约近一半。李广军旋即成为第一批惠林卡的受益者。他获得惠林卡15万元授信额度后，与村民合伙成立了专业合作社，吸纳林农51户，并带动合作社里的4名社员通过申请惠林卡贷款，种下100亩紫灵芝。

　　“惠林卡送来金融‘及时雨’，林农发展生产更有信心了。”李广军过去多次为林业贷款碰壁。林业经营成本高，前期资金投入大，不少村民都曾遭遇贷款难。“我们不是不想贷，而是不敢贷。”武平县农村信用合作联社的一名负责人坦言，木材生长周期普遍长达20年，林农抵押林权进行贷款，一旦发生风险，还不上贷款，银行也难以将抵押资产变现，加之林地资源价值评估难度较大，金融机构对于林权抵押贷款始终有担忧。

　　林业经营周期长，如何为林业金融产品有效构建风险屏障？“武平的探索，是利用财政投入作为担保资本金，让政府、金融机构和林权所有者三方共担风险。”武平县林业局副局长吴吉富介绍，2013年7月，县里成立林权收储担保中心，并由县财政投入1500万元作为担保资本金，对担保的不良林权抵押贷款实行“先代偿、后处置”，降低金融机构对于贷款风险的担忧。

　　一个月后，福建省政府印发《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》，其中提出：“有条件的地方，可由市、县（区）林业投资公司成立林木收储中心，对林农林权抵押贷款进行担保，并对出险的抵押林权进行收储，有效化解金融风险。林木收储中心和林业担保机构为林农生产性贷款提供担保的，由省级财政按年度担保额的1.6%给予风险补偿。”

　　迄今，武平县已实现持有林权证的林农100%建档，持有林权证且符合贷款条件的林农100%授信，有发展项目且有资金需求的林农100%用信。通过惠林卡利率优惠、财政贴息等方式，累计为全县林农节约融资成本逾1550万元。

　　“驻村金融助理送贷上门，解决了林农的资金周转难题。”李广军说，武平县农村信用合作联社驻村金融助理几乎每周都会来合作社，询问农作物的长势收成，与村民分享益农信息，“谈起林下作物的品种，金融助理比有的农户还熟悉。”

　　近年来，龙岩银保监分局通过开展“普惠金融百千万工程”，累计派驻657名普惠金融助理，通过小额便民服务点、三农保险联系点和普惠金融工作站，将金融服务触角持续延伸至乡村，切实打通金融服务“最后一米”。

　　在武平，金融服务创新不止于此。2021年7月，武平县林业金融区块链融资服务平台正式上线，进一步丰富了林业金融产品，为林农提供更多信贷选择。“哪款信贷产品更合适，货比三家，一目了然。”李广军一边向记者展示手机上的平台页面，一边介绍，去年春天，他计划扩大紫灵芝种植面积，估算投入后发现，合作社每名成员要再投入10多万元，“这需要贷款。”

　　根据以往贷款的经验，李广军做好了跑银行的打算，谁知驻村金融助理告诉他：“现在，林业贷款在手机上就能完成。”