支持浦东新区高水平改革开放(锐财经)

光山新闻网 采集侠 2024-01-27 06:56:07
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支持浦东新区高水平改革开放(锐财经)

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支持浦东新区高水平改革开放(锐财经)

 

  在上海黄浦区外滩眺望浦东新区,陆家嘴城市天际线错落有致,风景优美。
  王 冈摄(人民视觉)

 

  支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》(以下简称《实施方案》)。1月26日,国新办举行新闻发布会,邀请有关方面负责人介绍了相关情况。

  

  为各国开放合作提供新机遇

  2021年,中国提出在上海浦东“聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,探索开展综合性改革试点”。商务部副部长凌激介绍,浦东新区通过深化开放创新、发挥示范引领作用,为各国开放合作提供了新机遇。

  推进制度型开放——2023年6月,中国推出33项高水平开放举措,在上海等地区率先试点对接高标准推进制度型开放;12月,推出80项政策举措,聚焦货物贸易、服务贸易、数字贸易、知识产权、政府采购等重点领域,加大压力测试力度,在上海打造国家制度型开放试验区。

  支持双向投资合作——推动合理缩减外资准入负面清单,深入清理“准入不准营”等负面清单之外的隐性壁垒。在包括上海市在内的全国12个省市区推广使用对外投资电子证照,进一步提升便利化水平。在上海开展服务业扩大开放综合试点,推进科技、教育、金融、健康医疗等8个现代服务业领域开放,推动政务服务、人才保障、争端解决、知识产权保护等方面体制机制改革。

  促进跨境贸易创新发展——上海市及浦东新区加强贸易促进与国际合作,高质量实施已生效的自由贸易协定,提升口岸通关、货物流转、跨境结算、商务人员往来等便利度,优化外贸发展环境。上海“丝路电商”合作先行区通过19项先行先试举措探索体制机制创新,在浦东相关海关特殊监管区域打造中心功能区,建立跨境电商全球集散分拨中心等功能平台,研究探索货物进出仓海关监管新模式,推动发展保税展示等新业态。

  2027年基本完成试点任务

  国家发展改革委副主任李春临介绍,《实施方案》提出了两阶段目标:到“十四五”期末,制度创新取得重要阶段性成效,一批标志性改革成果在面上得到推广;到2027年,基本完成试点任务,制度创新取得突破性进展,为全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。

  《实施方案》注重加强改革举措的充分联动和衔接配套。“比如,围绕建设开放创新生态,既推动基础研究制度集成创新、健全持续稳定的投入机制,又探索前沿技术攻关机制,鼓励中外科学家聚焦全球科技前沿问题联合开展高水平研究。”李春临表示,《实施方案》创新科技成果市场化转移转化机制,探索建立政府资助形成的科研成果确权评估、商业转化、收益分享机制。改革举措的集成创新,有利于放大改革综合效应、提升整体效能。

  同时,《实施方案》瞄准浦东新区具有改革场景、具备率先突破条件的关键领域,在制度型开放、科技创新、人才发展、营商环境、城市治理等方面,推出了一批实质性举措。“比如,为完善高标准市场规则体系,提出制定实施浦东新区放宽市场准入特别措施,探索有序放宽电信服务、医疗健康等领域外资准入限制;探索构建数字经济规则体系、优化数据跨境流动管理措施;探索建立既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度规则等。”李春临说。

  推动综合改革试点逐项落地

  上海市副市长华源表示,浦东新区综合改革试点是一项系统化、集成性的改革工程,既要逐项推动落地,也要加强各项改革之间的联动。