专访IMF前秘书长林建海：如何在复杂的全球经济环境下把握好机遇

当前，各国面临的是一个更加复杂、不确定更高、但又充满机遇的全球经济环境。在此背景下，我们应该如何保持信心定力、开阔视野、把握机遇？近期，国际货币基金组织（IMF）前秘书长林建海接受人民网专访，畅谈全球经济的发展趋势和面临的重大挑战机遇。

在他看来，2024年世界经济的特点仍然是“一低、三高”， 即低增长、高通胀、高债务、高不确定性。IMF分析显示，2022年全球经济增长为3.5%，2023年下降为3.1%，2024年预计大致相同。在全球主要经济体中，2023年美国增长2.5%，欧元区0.5%，中国5.2%。2024年，美国预计增长2.1%，欧元区0.9%。与2022年相比，2023年主要是欧元区经济增长大幅下降，拖累了全球经济，特别是德国的经济负增长0.3%，是近二十年来表现最差的一年（除危机年度外）。在今后的几年中，世界经济可能会面临只有3%左右的增幅，将是近三十年来最低的年平均增长速度。

“虽然面临众多挑战，中国中长期发展前景仍然相当广阔。”他认为，对于经济遇到的困难和高度不确定的国际环境，我们需要理性地分析其原因和短中期面临的挑战，有的放矢地制定应对政策，确保经济持续增长。

IMF前秘书长林建海。来源：人民日报海外版

（一）世界经济将缓慢增长，且不均衡

林建海首先对全球经济的主要特点进行了总结。他认为，在今后一段时期里，全球经济将呈现以下特点:

一、世界经济将缓慢增长，且不均衡。根据世界经济论坛上个月发布的《首席经济学家展望》报告，超过半数的受访首席经济学家预计，2024年全球经济增长将下滑。从区域来看，经济学家们对欧洲前景最为悲观，近80%的受访经济学家预计该地区2024年的经济增长将进一步减弱。最近世界银行的分析表明，40%的低收入国家的人均收入仍然低于新冠疫情前2019年的水平。此外，IMF也认为不同收入水平的经济体之间的趋同速度也在放缓，也就是说，发展中国家追赶发达经济体收入水平的速度在放慢。

好的消息是新兴市场和发展中国家，特别是中国、其他金砖成员国和亚州国家的经济将持续增长，是世界经济发展的重要动力。据IMF分析，2023年亚洲地区对全球经济增长的贡献高达三分之二，特别是中国和印度的贡献达40%，中国的贡献保持在30%以上。在金砖五国中，有三个国家经济体量进入了世界前十位，包括中国第二位、印度第五位、俄罗斯第八位。可以预见，鉴于中国巨大的经济体量和发展趋势，在今后的若干年，中国将仍然是世界经济增长的重要动力。同时，其他主要新兴市场国家，特别是印度、东盟国家的经济地位也将越来越重要。但另一方面，在新兴市场和发展中国家中，也有遇到经济困难甚至发生经济危机的国家，如阿根廷、巴基斯坦、斯里兰卡和一些非洲国家。

二、2024年的出口前景依然高度不确定，但比2023年可能有所改善。IMF分析表明，2023年全球贸易量增长0.4%，远远低于2022年5.2%的增长速度，也低于全球经济的平均增长速度。2024年，全球贸易的增长速度预计将回升到全球经济的增长速度，即3%左右。在过去的几十年中，全球贸易的增长速度通常都高于经济增长速度，有时超过全球经济增速的两倍多。

全球贸易低迷增长的原因包括新冠疫情遗留下来的影响和贸易保护主义以及经济碎片化带来的冲击。据统计，在2019年，全球不同国家实施了1100项贸易限制措施，但在2022和2023两年间，新的贸易限制措施竟高达6200项，平均每年3100项，是2019年的约三倍。这种贸易保护主义会不会持续或进一步恶化，我们不得而知，大概率是在短期内，这种情况很难大幅改善。此外，近期的中东、红海冲突提高了货物运输成本，对国际贸易，特别是欧洲经济，可能产生严重的不利影响。