专访IMF前秘书长林建海：如何在复杂的全球经济环境下把握好机遇(3)

2023年中国经济实现了5.2%的增长，在全球主要经济体中名列前茅。在当前国际环境高度不确定和全球经济低迷的情况下，这样的增长速度已是来之不易。IMF预计2024年中国经济将增长4.6%，但目前看来，2024年中国有可能实现更高的，如5%左右的增长速度。

对于经济遇到的困难和高度不确定的国际环境，我们需要理性地分析其原因和短中期面临的挑战，有的放矢地制定应对政策，确保经济持续增长。经济遇到一些困难和挑战，既有结构性因素，也有一些短期和周期性的因素，如房地产调整、全球经济不景气造成的出口低迷、新冠疫情遗留下来的影响等。中长期挑战包括人口老龄化、国际剧烈竞争和不确定性，产业链重构等。虽然面临众多挑战，中国中长期发展前景仍然相当广阔。

一、中国有一支高质量的劳动力队伍，这是中国经济中长期向上向好的重要保证。尤其是在新技术、新行业不断涌现的时代，高质量人力资本是持续创新的核心，也是持续高质量发展的最重要因素。在今后若干年中，中国可以持续享受人才红利带来的优势。这是劳动力人口“质”的一面。

二、中国劳动力供给仍有增长余地。据有关专家分析，中国的实际退休年龄现在平均只有55岁左右，如果能在2030年将其延长到平均58岁，就可以增加数千万个劳动人口，基本上能够抵消劳动年龄人口下降带来的影响。这是劳动力人口“量”的一面。

三、中国的产业升级和科技进步仍有巨大的发展空间。经过四十多年的发展，以市场汇率来计算，中国的人均GDP与发达经济体人均收入的水平仍有较大的距离。因此，中国要追赶的空间依然很大。这种追赶可以通过技术创新和成熟技术的产业化应用来实现，例如将自动化、机器人技术、数字化等融入各个产业，实现全面设备更新和产业升级，这对未来中国生产力和劳动生产率的提升十分重要。因此，经济数字化、信息化和绿色转型将为中国的经济发展提供巨大的推动力。

四、从国际比例来看，中国服务业还有很大的发展空间。全球服务业平均占GDP比重约为三分之二，一些发达国家服务业占GDP比例高达80%以上。中国近几年服务业也在发展，已经占GDP的一半，但仍有巨大的增长潜力。

五、从国际比例来看，中国的消费需求也有很大的发展潜力。在发达经济体，消费与GDP占比均在75%以上，美国和英国更是高达80%多。即便在印度，其占比也超过70%。中国的消费与GDP占比仍处在较低水平，约占GDP的55%。可以想象，如中国的消费与GDP占比上升十个百分点，其经济规模就会上一个大台阶。

六、与发达经济体相比，中国的城镇化还处于发展期。因此，也有很大的发展潜力。

简言之，在过去四十多年中，中国经济取得了举世瞩目的成就。往前看，中国经济一定会遇到这样或那样的困难和挑战。经济发展的道路从来都不是平坦的。中国要实现中长期经济持续高质量发展，需要坚定的决心和毅力，确保政策的持续性、透明性和更深度的开放和改革举措，提高经济的市场化、法规化和国际化。也需要进一步发展和增强民营经济做为经济持续发展的重要保障。

（三）全球经济发展面临债务高企、脱钩加剧、地区冲突等风险压力

在林建海看来，全球经济正面临着重大挑战。