“无障碍出行推行者”意外坠亡 或因无障碍通道被堵(4)

　　“联合国《残疾人权利公约》的核心精神是，没有我们的参与，请不要做出与我们有关的决定。”蔡聪说，这个口号是要告诉相关机构，不能拍拍脑袋就做决定，“同时也是告诉我们自己，不能坐在家里等待社会的关爱和改变，一定要通过我们的参与去推动这种变化。”

　　2014年，唐占鑫和三位朋友成立了公益组织“北京东城区脊髓损伤者中途之家”(后改名为希望之家)，致力于为脊髓损伤的伤友提供帮助。为了方便伤友们出行，她组建了一支30人的团队，包括残障人士和志愿者，计划通过实地调研，绘制一本北京地铁无障碍地图。

　　2014年夏天，唐占鑫和小伙伴们每天顶着高温，穿着防晒衣、戴着方便摇轮椅的手套，跑遍了北京地铁2号线、4号线、10号线，总共81个地铁站。每到一个地铁站，她都要记录下无障碍设施的位置、使用方法和存在的问题，至少花费一两个小时。遇到宋家庄、西单这类通道多、出入口多的换乘站，甚至需要八九个小时。

　　唐占鑫和小伙伴们发现，地铁在无障碍方面最大的缺陷是没有无障碍标识，比如不标注无障碍直梯的出入口及其位置。“有的地铁可能有四个口，分散在立交桥的四个方向，其中只有一个口有直梯。如果没有标识，残障人士找起来会非常麻烦。”

　　可供轮椅出入的无障碍闸机顶部也没有标识。以坐在轮椅上的低视角看过去，残障人士无法从远处分辨无障碍闸机的位置，必须到跟前才能发现。但有时，大股人流和残障人士一起涌到了普通闸机前，他们不仅自己不便，还会影响别人。

　　在北京市残联的帮助下，2015年5月，唐占鑫等人和北京地铁运营有限公司开了一次座谈会，把他们收集的信息反馈给了地铁公司，不到一个月，大多数问题都解决了。

　　随后，他们又把北京地铁的全部17条线路、318个车站走了个遍，体验了3000多项无障碍设施，并把汇总到的信息做成手册、发给了伤友。“我们反映的所有问题，地铁公司都给了反馈，能改的也全都改了。”唐占鑫说。

　　“那次经历让我意识到，如果伤友们能够参与到无障碍建设的环节里，那么建设不规范、不符合残障人士需求的问题就会少得多。”唐占鑫说。

　　从2016年开始，唐占鑫所在的公益组织开始与清华大学无障碍发展研究院合作，开课对建筑设计师和残障人士进行无障碍培训活动。“我们有的是经验、设身处地的感受，建筑设计师有的是专业的知识和理念，二者结合起来，才能做得更好。”

　　法律责任难以明确

　　事实上，唐占鑫等人能参与到地铁无障碍设施的改进中，一定程度是残联出面协调的结果。但不是所有问题都能通过残联来解决。

　　依据《中国残疾人联合会章程》，残联的职能主要包括代表残疾人利益、为残疾人服务、管理和发展残疾人事业三方面。对无障碍设施，残联没有监管的权力。

　　2017年，宁波市民郑会水、陈福良等5人将宁波市海曙区人民政府告上法庭。他们诉称，宁波南站周围的无障碍路口设有石柱，影响了残障人士通行，要求政府拆除石柱。