最高法宣布耕地掩护典范行政案例(5)

本案是一起行政构造未取得审批手续强制占用农夫承包地并排除地上农作物，加害农夫地皮承包策划权的典范案例。按拍照关法令划定，国度基于民众好处需要，可以对集团地皮实施征收，但必需遵循严格的地皮征收与赔偿措施。实践中，部门行政构造为加速事情进度，在没有正当征地手续的环境下强行摧毁农夫耕地上的农作物，属于违法行为。对付因强占地皮引起的抵偿问题，本案明晰了在具备恢复兴状条件的环境下，该当优先合用恢复兴状的讯断方法，将地皮规复至可以或许耕作的状态并予以返还的原则，对付从基础上掩护耕地，具有努力的警惕意义。

四、公益诉讼告状人荣县人民查看院诉荣县自然资源和筹划局怠于推行地皮行政禁锢职责案

根基案情

2014年下半年，荣县鸿康农业有限公司（以下简称鸿康公司）认真人谢某某通过租赁方法流转荣县旭阳镇石碓窝村第1、2、9组的27.738亩地皮，约定用途为种植、养殖业及农业经济开拓。2015年3月，鸿康公司以该宗地坡坎大，倒霉于花草苗木种植为由，申请在该宗地倾倒土石方举办地皮填平整治，地址村组、旭阳镇人民当局、荣县自然资源和筹划局等予以审批同意。荣县自然资源和筹划局就倾倒土石方予以选址会审并收取鸿康公司复垦担保金1.732万元。鸿康公司在流转地皮上倾倒修建渣土，未凭据申请的时间和范畴平整地皮用于种养殖业和农业经济开拓。

2017年4月，荣县旭阳疆域资源中心地址放哨中发明该公司涉嫌超范畴倾倒弃土、压占地皮，并现场口头通知鸿康公司对超范畴部门复耕，对存在的安详隐患举办整治。同年12月18日，荣县自然资源和筹划局对鸿康公司未经核准建筑构筑物，作出《责令遏制违法行为通知书》（荣疆域资停〔2017〕196号），鸿康公司遏制建筑。

针对鸿康公司长时间存在的倾倒都市修建弃土、犯科压占地皮的行为，荣县人民查看院经备案观测，于2018年5月8日向荣县自然资源和筹划局发出（荣检行建〔2018〕03号）查看发起：1.对谢某某违反地皮打点礼貌的行为依法作出行政惩罚；2.责令谢某某凭据国度有关划定认真将粉碎的耕地复垦；如其没有条件复垦可能复垦不切合要求的，该当责令其足额缴纳地皮复垦费，并将该用度专项用于其粉碎的耕地复垦；3.对谢某某修复耕地、复垦的环境举办查抄、督促，确保整改到位。

荣县自然资源和筹划局收到查看发起书后，于当月18日对鸿康公司的违法行为启动备案观测。同年6月12日，向鸿康公司发出《责令纠正违法行为通知书》（荣疆域资改〔2018〕02号），责令该公司自收到通知之日起60日内，对压占的地皮按要求举办地皮复垦，该公司于当日向荣县自然资源和筹划局提交书面理睬。6月16日，鸿康公司自行体例复垦方案，并按方案开始对该宗地举办地皮整理（复垦）。6月25日，荣县自然资源和筹划局组织旭阳镇当局、县农牧业局、县城管局、县环保局对鸿康公司地皮整理（复垦）进度举办现场查抄，指出了存在的问题。同年7月，鸿康公司从头体例复垦方案（内容含填充土石方等）并报荣县自然资源和筹划局，鸿康公司遂回收继承倾倒修建弃土填充的方法对该宗地举办地皮整理（复垦），导致压占地皮面积进一步明明增加。11月27日，荣县自然资源和筹划局对鸿康公司在地皮复垦中，超高深范畴倾倒都市修建弃土、弄虚作假的行为处以罚款3万元并执行到位。另外，鸿康公司犯科倾倒修建弃土的位置四周共有3组国防光缆（空中1组，地下2组）通过，鸿康公司倾倒修建弃土对国防光缆造成经济损失和通信危害。