最高法宣布耕地掩护典范行政案例(7)

一审讯断作出后，两边当事人均未提出上诉。荣县自然资源和筹划局在讯断期限内督促相关企业，推行了复垦义务，并履历收及格。本案所涉地皮已规复农业耕作，获得内地干部群众好评，实现了精采的办案结果。

典范意义

2017年批改的行政诉讼法确立了行政公益诉讼制度，人民查看院在推行职责中发明生态情况和资源掩护等规模负有监视打点职责的行政构造违法行使职权可能不作为，致使国度好处可能社会民众好处受到侵害的，该当向行政构造提出查看发起，督促其依法推行职责。行政构造不依法推行职责的，人民查看院依法向人民法院提告状讼。本案中，主管行政构造虽对地皮违法行为推行了必然监视打点职责，但未全面依法履职，致使情况公益仍然蒙受侵害。人民查看院依法充实发挥法令监视职能浸染，促进依法行政、严格法律，充实浮现了行政公益诉讼在依法监视行政法律、避免及规复被粉碎耕处所面的努力意义。另外，本案治理中，法检两长直接介入开庭，亦浮现出各方对付充实掩护和操作地皮资源、推进生态文明建树的重视。

五、袁某某诉贵州省仁怀市综正当律局取消行政惩罚案

根基案情

2016年，本案当事人袁某某未经核准，擅自在贵州省仁怀市九仓镇白果寺村白果寺组占用根基农田建筑衡宇举办黑豚养殖。2016年12月19日，九仓镇村镇建树处事中心向袁某某发送《违章修建停建通知书》，要求袁某某当即遏制建筑，袁某某拒绝签收。2017年2月8日，仁怀市综合行政法律局九仓分局向袁某某发送《违章修建责令整改通知书》，要求袁某某于2017年2月15日前自行将筹划区内的违章修建物拆除。2017年10月24日，仁怀市综合行政法律局九仓分局向袁某某发送《观测询问通知书》，要求袁某某携带相关质料于2017年10月26日12时到九仓法律分局办公室接管观测询问。2018年4月10日，仁怀市综合行政法律局向袁某某发送仁综执（土）罚告字〔2018〕第17-003号《行政惩罚事先奉告书》，奉告袁某某拟拆除其在违法占用地皮上新建的衡宇，规复地皮原状，奉告其有权在3日内申请听证，袁某某拒绝签收。2018年4月16日，仁怀市综合行政法律局作出仁综执（土）罚字〔2018〕第17-003行政惩罚抉择，责令袁某某限期拆除在犯科占用地皮上新建的修建物和其他设施，规复地皮原状。2018年4月20日，仁怀市综合行政法律局认为其作出仁综执（土）罚字〔2018〕第17-003行政惩罚抉择进程中，错误合用《中华人民共和国地皮打点法》，惩罚抉择存在瑕疵，本着有错必究的原则，抉择取消前述行政惩罚抉择。2018年5月7日，仁怀市综合行政法律局向袁某某发放《行政惩罚事先奉告书》。要求袁某某在2018年5月20日前拆除在违法占用根基农田上新建的衡宇和其他设施，恢复兴种植条件和处违法占用根基农田耕地开垦费每平方米30元的罚款共计18067.2元，并在收到奉告书之日起3日内有提出听证的权利。但袁某某没有推行行政惩罚事先奉告书的内容，亦未申请听证。2018年5月14日，仁怀市综合行政法律局以袁某某违反了《根基农田掩护条例》第三十三条的划定。对袁某某作出仁综执（土）罚字〔2018〕第17-004号《行政惩罚抉择书》（以下简称被诉惩罚抉择书）：1.限期2018年5月20日前拆除在违法占用根基农田上新建的衡宇和其他设施，恢复兴种植条件；2.处违法占用根基农田耕地开垦费每平方米30元的罚款共计18067.2元的惩罚。袁某某不平提起本案诉讼，请求取消被诉惩罚抉择书。

裁判功效