蹈浪涛头再弄潮（长三角见证高质量发展·江苏篇（上））(2)

　　“强政府”在江苏经济发展的特定阶段创造了历史辉煌，也留下了“副作用”。政府不放手，企业有依赖，总喜欢“找市长”而不是“找市场”。

　　调研中，不少干部群众认定，高质量发展需要“有为政府”，也需要“有效市场”。要加快政府职能转变，真正让市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府作用。

　　——对外开放好中有忧，如何提升开放层次？

　　江苏开放得早，但这些年拼抢意识有所弱化，甚至有人认为，“家底”厚了，不用那么稀罕外资了。更深层的“隐忧”，是对外开放层次不高，抓开放就是抓招商、抓出口的思维依然存在。

　　不少干部表示，打破“陶醉心态”，打破思维定势，江苏才能做深做透对外开放这篇大文章。

　　——科教资源转化不足，如何提高创新效率？

　　高校167所，在校大学生190多万人，在苏两院院士103人，如此厚实的创新资源，是江苏人的骄傲。

　　然而，有两件事却让江苏人有点压力：上海、合肥先后开始建设综合性国家科学中心，夹在中间的南京不免着急；南京大学毕业生留在江苏的比例不到一半，远低于复旦、上海交大毕业生留沪，以及浙大毕业生留浙的比例。

　　打造创新高地，江苏必须把丰富的科教资源激活起来，把沉淀的科技成果转化出来，把高端的创新人才集聚过来。

　　“思想上‘融冰’，行动上才能‘破冰’。”江苏省委常委、宣传部长王燕文说，惟有时时保持“创”的状态，不守成、再创业，方能百尺竿头再进步。

　　盐城突破“思维围墙”，全方位接轨上海；泰州跳出“城河思维”，激活“大海基因”……今日江苏，百舸争流，新发展理念正持续激发高质量发展的巨大动力。

　　方式之变

　　平衡把握“破”与“立”，供给侧改革做深做细

　　原料装卸码头变成水下摄影棚，红通通的锅炉换成数字电影绿幕，密布的排污管让位给音乐喷泉……谁能想到，这个摄制过《流浪地球》《魔兽》等知名影视作品的“华莱坞”，曾经是无锡最大的轧钢厂——雪浪轧钢厂。

　　从轧钢厂到“梦工厂”，改变的不仅是产品，还有产值。去年，无锡国家数字电影产业园产值55亿元，贡献税收5.5亿元，而雪浪轧钢厂最火时，一年税收也不过1亿元。

　　资源有限，不减少无效和低端供给，怎能扩大有效和中高端供给？江苏大地上，一轮产业供给侧“破旧立新”的大变革正轰轰烈烈展开。

　　——去过剩产能，立新兴产业，产业布局气象更新。

　　在徐州，“轮胎王”王来志曾把轮胎化工生意做到全市最大。然而，传统产业升级碰到天花板，2015年王来志毅然转行，投入近亿元将化工仓库厂房打造成数字产业园。他跑高校、跑研究所、跑企业，终于引来30多家科技型企业进驻。“被时代推上船，咱就不能再回头！”

　　这样破旧立新的故事，每天都在江苏上演。

　　“旧的”越来越少。2016年至2018年，全省累计压减煤炭、水泥、平板玻璃、船舶产能，分别为国家或省定目标任务的100%、205.3%、161.2%、100%。

　　“新的”越来越强。徐州半导体、南京智慧电力、苏州纳米材料、泰州生物医药、常州石墨烯……一大批高新产业集群茁壮成长。2018年，江苏战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长8.8%、11%，占比提高至32%、43.8%。

　　——弃低端产品，强高端供给，产品定位层次更高。

　　在南通海门，一艘极地探险邮轮9月6日正式交付使用，16万元一张的船票卖到了3年后。