盐城农房改善进行时，市委书记戴源“把脉开方”！(4)

“不以集事为急，而以方便为上。”一个市委书记的民生情怀，彰显在点滴细节上，以百姓心为心，必然换来百姓心。从徐王村离开的时候，上世纪七十年代的老书记唐登胜拉住戴源的手，动情地说，“老房子条件差，没有卫生间、洗澡间，在盐城的孙子孙女不大肯回来。新房子各样条件好了，节假日小孩也都肯回来了。农房改善政策就是好。

撸起袖子，还得迈开步子——希望的田野呼唤新型农业

△图为集中连片的农民新居。

在树新村田头，戴源认真地看起两张图，一张是2016年的村居图，条状分布的散乱民居，把土地切割成大小不一、形状各异的零散田块；一张是农房改善后的条田化土地整治项目图，退宅后的大田成方成块，面貌一新，宽敞便利的机耕道路，硬化畅通的水系沟渠，展现出现代农业的图景。树新村今年4月份实施农房改善，拆除578户，通过宅基地复垦和土地整治，耕地从5000亩增加到6000亩，土地质量等级从五等提升到四等，村里按照每亩900元的租金全部流转给市银宝集团，村集体经营收入每年增加90万元。

戴源与村组干部们算了一笔账：农房改善中，通过闲散地、道路、田埂、废弃沟塘的综合整治，一般村可以多出5%-8%的耕地，增加300-500亩地，人多地少的村，田埂更密，净增地比例更高，可达10%-15%。多出来的地作为集体留用地，可大大增强村集体的收入，仅靠这一项就能消灭贫困村。全市农房700多个改造点，新增地总量可达到30万亩。徐王村通过整村推进，平均每个宅基地拆出0.65亩地，村里增加了410多亩耕地，增加了村集体资产，负债20多万元的经济薄弱村，到去年底，村集体积累已近100万元。

土地是资源，更是要素。徐王村书记徐维兵、大桥村书记吕冬官有一个共同的观点：一户两户、修修补补解决不了根本问题，改变不了落后面貌。戴源肯定了他们的说法：“分散的居住，必然带来零散的田块，难以形成规模效应。一家一户的小农经济耕作模式，已经不再适应农村发展需要。搞农业现代化，不能靠老一辈农民，也不能靠分散零落的地块。农房改善是一个系统工程，是乡村振兴的牵引性工程，既顺应了城镇化的大趋势，解决农村空心化、农民老龄化的问题，又可以把零散的土地连成片规模经营，带动农业在生产经营方式上出现根本性的变革。农村的人口结构、产业结构、治理结构、村庄布局，乃至生产生活方式，都将在这场农房改善中发生深刻的变化。”

在靠近荷兰花海的太兴村，戴源与村组干部聊起了农家乐的三种途径：在苏南，村里把农房统一集中，好一点的做客房，差一点的当仓库，沿着路边的做餐厅，这是集体经济的思路；在浙江，农民把房子租给上海人或香港人经营；浙江长兴一带，农民自己做。戴源勉励村组干部带头探索新业态，“谁做成了，大家就跟着做了。”

英国人彼得·梅尔描述去法国普罗旺斯葡萄园的追梦人，“他们在辛苦乏味的职场打拼多年，有了足够的积蓄，需要一个项目，一个挑战，一个能让他们黎明即起的理由。而一座葡萄园恰好满足了他们的需求。”