三十而立从头越——以习近平同志为核心的党中央关心浦东开发开放纪实

　　新华社上海4月17日电 题：三十而立从头越——以习近平同志为核心的党中央关心浦东开发开放纪实

　　新华社记者姜微、季明、何欣荣

　　万物勃发的季节，位于长江与东海交汇处的上海浦东新区，迎来开发开放30周年。

　　党的十八大以来，站在新时代的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、谋篇布局，为浦东改革开放再出发指明前进方向。

　　建自贸区、筑科学城，服务“三大任务、一大平台”，推进“五个中心”、强化“四大功能”……而立之年的浦东，继续以敢闯敢试、自我超越的精神，把开发开放的旗帜举得更高更稳，为中国发展新传奇续写浦东新篇章。

　　举旗定向：推动新时代浦东改革开放再出发

　　被视为中国改革开放地标的浦东，正经历“成长的烦恼”。

　　特殊的优惠政策逐渐取消，改革的边际效应开始减弱，新时代浦东开发开放应该怎么走？

　　以习近平同志为核心的党中央经过缜密调研和深邃思考，果断决策启动了上海自由贸易试验区这一牵一发而动全身的重大改革举措，为新时代浦东发展，安上了强劲有力的“发动机”。

　　“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”早在2010年，习近平同志在浦东调研时就作出清晰论断。

　　2013年上半年，中国（上海）自由贸易试验区以超常规的速度完成了从成立联合推进工作小组到形成总体方案的阶段。当年8月27日，中共中央政治局召开会议，听取中国（上海）自由贸易试验区筹备工作的汇报。9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。

　　“能在这么短的时间内推出如此重大的改革举措，体现了以习近平同志为核心的党中央，对上海和浦东改革开放再出发的高度重视和坚定决心。”上海自贸区管委会副主任陈彦峰说。

　　习近平总书记不仅亲自设计了自贸区改革的宏伟蓝图，更时刻关心着这项改革的施工进展。

　　2014年5月，习近平总书记在上海考察期间，专门走进上海自贸区的外高桥综合服务大厅，听取试验区总体建设推进情况汇报，同工商、海关、检验检疫等窗口工作人员交流。得知试验区成立8个月来，已聚集1.6万多家投资企业、28万从业人员，在形成更加开放透明的投资管理制度、提高贸易便利化水平、深化金融制度创新、推进政府管理改革等方面取得积极成效，初步形成30多项可复制、可推广的改革事项，总书记很高兴。他强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。

　　2013年至2017年每年全国两会期间，习近平总书记都到他所在的上海代表团参加审议，多次关心和指导浦东开发开放和上海自贸区建设。

　　2016年，上海自贸区运行3周年之际，习近平总书记再次作出重要指示：“大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”

　　一个“试”字，一个“闯”字，意味深长。以“敢闯敢试”为冲锋号，浦东开发开放在逆势中飞扬、在高位上起跳：

　　——负面清单、国际贸易“单一窗口”、商事登记制度改革……上海自贸区成立以来，累计120多项制度创新成果在全国复制推广，浦东再度成为全国制度创新的高地；

　　——全国第一家外商独资职业培训机构、第一家外商独资保险控股公司、第一家外资控股公募基金……党的十八大以来，浦东在扩大开放尤其是服务业开放领域，创造了一项又一项的“全国第一”；