把群众难事当本钱身家事（下层管理新实践）

　　焦点阅读

　　信会见题经常涉及多部分，“踢皮球”现象时有产生。天津市宁河区创设“信访超市”，构建四级调处体系，全科受理、集成联办，破解了信访部分只接访不治理、事权部分推诿扯皮的困难，实现了“多头访、多地访”向“跑一地、进一门、一站式”转变。

　　1000多平方米的宽敞大厅，农业农村委、水务局等16个部分配人挂牌常驻，发改委、工信局等10个部分轮驻，其余42个部分和镇随驻——在天津市宁河区“信访超市”，群众最多跑一次、只进一扇门，就能反应诉求，办理困难。

　　不增加体例、机构、人员，以“超市”的形式、多部分联动欢迎“信访顾主”，全科受理、集成联办、一站化解，宁河抵牾纠纷多元化解中心这一新机制推出3年多来，发挥了重要浸染，很多群众反应的问题获得了有效办理。

　　“把群众难事当本钱身家事，各部分各单元拧成一股绳，将多头访、多地访、反复访转变为阳光信访、法治信访、责任信访，‘信访超市’真正解民忧、畅民情。”宁河区委书记王洪海说。

　　厘清责任

　　响应不实时、问题被拖延，再次形成信会见题的，纪委将启动问责机制

　　走进“信访超市”，4位大姐正跟接访员嚷嚷：“修排污管道，把马路都挖开了，进出未便不说，这管道离我家也太近了，万一漏水，家里但是会进污水呀！”

　　“你们反应的环境我都听到了，你们是哪个镇哪个村的？村书记、镇书记有没有具体奉告排污管道怎么修？”宁河区委常委、政法委书记边均兴主动迎上前。

　　具体相识环境后，边均兴在一张便签上写道：“万明书记：杨庄村污水改革问题，请从速办理。”同时奉告几位大姐，“拿着这张便签，去找你们镇的党委书记李万明，5个事情日问题没办理，再来这里找我。”

　　“对问题的办理为何这么有信心？”面临记者的提问，边均兴说，“在宁河，信访是一把手工程，主官事主官办。办理欠好，年末查核一票反对。”

　　信会见题经常涉及多地多部分，容易推诿扯皮。“‘信访超市’发挥浸染的要害在于入驻部分都是一把手的代表，只要群众有反应，就要有说法有步伐，从基础上杜绝了问题在信访部分空转的症结。”边均兴说。

　　“适才她们反应的排污管道问题，大概涉及镇党委、村委会、水务局、住建委等，交给镇党委去办，假如办理不了，可以启动‘吹哨报到’机制，各相关部分一把手城市在第一时间响应。”宁河信访办主任张连生说，响应不实时、问题被拖延，再次形成信会见题的，纪委将启动问责机制。

　　中午时分，记者见到苗庄镇党委书记李万明，问起排污管道的事，他坦诚地说：“几位大姐的问题已包办理了，是我们事情不扎实、不细致，没有把排污管道埋藏的详细位置、深度以及后续阶梯规复等相关环境跟群众讲清楚。”

　　联调联办

　　受办一体、多元化解、一门办结，制止服务部分之间相互“踢皮球”

　　“最难的莫过于向阳花圃烂尾楼的处理惩罚。”提起敦促信访积案办理，边均兴感应。此前，历时10年，1000多次上访，开拓商跑路，购置房产的群众看着半拉子工程掉眼泪，一期二期住户没房产证、没物业处事，垃圾无人清运，还时常停电断水。好端端一个楼盘成了最难啃的“骨头案”、锈蚀斑斑的“钉子案”。