最高检宣布第三批处事保障长江经济带成长典范案例(14)

　　船舶污染物超标排放、偷排漏排和转运船舶、车辆犯科倾倒污染物等一直是长江流域情况禁锢的重点和难点。针对船舶污染禁锢主体多、专业性强等坚苦，查看构造发挥行政公益诉讼诉前商量机制优势，敦促海事、交通、生态情况、住建、城管多方协作，成立长江船舶污染防治长效联动协作机制，建玉成国首个船舶污染物协同管理信息系统，实现船舶污染物闭环禁锢，为长江流域船舶污染管理提供了有益样本。本案的治理也凸显了公益掩护的风险防范理念，查看构造通过行政公益诉讼案件治理，有效低落了船舶对长江的污染风险。

湖南省洞庭湖下塞湖犯科矮围整治公益诉讼系列案

　　【要害词】

　　行政公益诉讼 民事公益诉讼 犯科矮围 一体化办案 一案三查

　　【要旨】

　　对粉碎生态情况资源的严重违法行为，查看构造通过“一案三查”和“全面审查”办案模式，依法提起刑事公诉，督促行政构造依法履职，提起民事公益诉讼，追究违法者刑事责任、行政责任和民事责任。

　　【根基案情】

　　位于湖南省沅江市、湘阴县的下塞湖，是洞庭湖湿地的重要构成部门。夏某某于2002年取得3个芦苇场的承包策划权，自2005年开始在下塞湖违法建筑矮围、涵闸，建成一条长18000多米、高3-5米的矮围泥堤，形成了面积约为2.7万亩关闭性湖泊，从事策划勾当。

　　2015年6月至2018年6月，沅江、湘阴相关当局职能部分实施部门拆围，拆围用度全部由沅江、湘阴当局垫付或直接付出给夏某某。2018年6月底，下塞湖矮围全部拆除，但下塞湖的湿地生态情况资源未修复，当局垫付的拆围用度以及已被夏某某领取的拆围资金尚未追回。

　　另查明，2016年6月至8月，夏某某组织夏某泉等8人与李某等6人在下塞湖水域未经许可犯科采砂，对洞庭湖湖区和河流地形地貌、岸带不变性、水文情势和水生生物等发生倒霉影响，造成河床布局与水源教养受损和水生生物资源损失；2014年至2018年8月，夏某某组织夏某泉等7人采纳矮围、赶网和电捕等克制方法犯科捕捞水产物，粉碎了下塞湖区域鱼类产卵场的生态情况资源，造成直接渔业经济损失和渔业资源生态损失。

　　【观测和督促履职】

　　2018年6月，最高人民查看院对本案挂牌督办。湖南省人民查看院(以下简称湖南省院)创立专案率领小组，刑事查看与公益诉讼查看联动，省市县三级查看院一体化办案，依法调取了夏某某违法建筑矮围、粉碎湿地生态情况和行政构造未依法全面履职等相关证据质料。沅江市人民查看院、益阳市人民查看院(以下简称益阳市院)别离于2018年6月19日、7月19日对沅江市水务局、沅江市林业局、沅江市财务局备案观测，于9月4日果真送达诉前查看发起书：发起沅江市水务局依法向夏某某追偿应由其包袱的矮围拆围用度，责令其限期修复被围垦湖泊生态情况；发起沅江市林业局责令夏某某限期修复湿地自然掩护区的生态情况；发起沅江市财务局实时采纳有效法子追回拆围用度。湘阴县人民查看院于6月28日抉择备案观测，于9月4日别离向县水产局、县林业局提出诉前查看发起，发起县水产局依法追回400万元拆围用度；发起县林业局责令夏某某限期修复湿地自然掩护区生态情况。