最高检宣布第三批处事保障长江经济带成长典范案例(7)

　　在治理犯科捕捞水产物案件中，精确掌握罪与非罪的尺度，掌握“小案”的导向性、教诲性，通过旁听庭审、以案说法等方法开展法治宣传。践行规复性司法理念，监视犯法行为人主动推行生态修复责任，实现惩办犯法与生态修复的统一。

　　(一)综合判定危害效果，精确区分罪与非罪的尺度。犯科捕捞水产物需要到达情节严重方可入罪，查看构造该当精确领略掌握入罪尺度。犯科捕捞渔获不多的环境下，要结相助案念头、作案所在、作案手段、作案时间、作案次数和生态危害等因素综合判定，尤其要思量对区域水域生态情况造成的潜在危害效果。

　　(二)僵持规复性司法理念，以生态修复责任凸显司法结果。在对犯科捕捞水产物犯法行为人依法追究刑事责任的同时，通过责令行为人包袱被粉碎水域生态情况的修复责任，从经济上给以惩罚，有效实现处罚、防范结果。同时实现生态情况修复，法治化敦促长江流域生态掩护。

　　(三)查看长带头治理“非捕”案件，光鲜司法政策导向。治理犯科捕捞水产物案件的政策性较强，要越发注重政治结果、法令结果和社会结果。查看长带头治理犯科捕捞案件，可以发动当地域高质量治理相关案件，引导司法构造和行政法律构造达生长江流域生态掩护的共鸣，敦促中央政策在下层落地落实。

　　(四)增强类案普法宣传，促进长江“十年禁渔”政策见实效。落实“谁法律、谁普法”责任，通过邀请人大代表、政协委员、环保规模法律人员、渔民、下层群众等旁听庭审，查看长做客电视台普法，监视涉案人员增殖放流等方法，增强生态情况掩护法治宣传教诲力度，彰显查看构造对粉碎生态情况违法犯法的“零容忍”立场，引导群众远离生态情况犯法，尽力形玉成民参加、全民禁捕、全民护江的名堂，优化长江“十年禁渔”政策落实的法治情况。

浙江省嘉兴市秀洲区人民查看院诉姚某某等污染情况刑事附带民事公益诉讼案

　　【要害词】

　　刑事附带民事公益诉讼 固废污染 提前参与 综合管理

　　【要旨】

　　对以层层转包方法违法倾倒家产固废的行为，依法追究固废直接倾倒人、中介人和未尽法定污染防治责任的固废发生企业的法令责任。查看构造提前参与，指导公安构造对涉及刑事附带民事公益诉讼的相关事实牢靠证据。敦促行政构造出台家产固废处理打点划定，促进相关规模行业管理。

　　【根基案情】

　　2017年11月2日晚，嘉兴市嘉善县至秀洲区太浦河红旗塘河流产生严重污染，水体呈暗赤色，浊度及总磷均超出正常指标数倍。经观测查明：2015年以来，家产污泥处理中介人姚某某、夏某某、陆某某、朱某某违反国度划定，接洽嘉兴某织造有限公司等5家污泥发生企业，将取得的全部或部门污泥通过层层转包的方法交由明知无家产固体废料处理资质的胥某某处理。胥某某组织方某某、段某某等人将2739余吨家产污泥分多次偷倒入红旗塘嘉善至秀洲段水域。经判断，倾倒的家产污泥为“有毒”或“有害”物质，共造成种种损失达560余万元。

　　【查看履职环境】

　　污染事件产生后，生态情况部分当即启动措施，并将线索移送给查看构造。2017年12月14日，浙江省嘉兴市人民查看院抽调两级院业务主干构成专案组，提前参与该案，指导公安构造重点环绕污泥发生企业是否依法处理固体废料、倾倒的污泥对生态情况的损害水平等方面开展观测取证。2018年6月，浙江省嘉兴市秀洲区人民查看院(以下简称秀洲区院)对本案以刑事附带民事公益诉讼备案，并在《查看日报》宣布民事公益诉讼诉前通告，期间，无法令划定的构造和组织反馈或提起公益诉讼。