2021年中央一号文件宣布 2021中央一号文件全文内容(8)

　　（二十一）深入推进农村改良。完善农村产权制度和要素市场化设置机制，充实引发农村成长内活跃力。僵持农村地皮农夫集团所有制不动摇，僵持家庭承包策划基本性职位不动摇，有序开展第二轮地皮承包到期后再耽误30年试点，保持农村地皮承包干系不变并持久稳定，健全地皮策划权流转处事体系。努力摸索实施农村集团策划性建树用地入市制度。完善盘活农村存量建树用地政策，实行负面清单打点，优先保障村子财富成长、村子建树用地。按照村子休闲参观等财富分手机关的实际需要，摸索机动多样的供地新方法。增强宅基地打点，稳慎推进农村宅基地制度改良试点，摸索宅基地所有权、资格权、利用权分置有效实现形式。类型开展房地一体宅基地日常挂号颁证事情。类型开展城乡建树用地增减挂钩，完善审批实施措施、节余指标调度及收益分派机制。2021年根基完成农村集团产权制度改良阶段性任务，成长壮大新型农村集团经济。保障进城落户农夫地皮承包权、宅基地利用权、集团收益分派权，研究拟定依法自愿有偿转让的详细步伐。增强农村产权流转生意业务和打点信息网络平台建树，提供综合性生意业务处事。加速农业综合行政法律信息化建树。深入推进农业水价综合改良。继承深化农村集团林权制度改良。

　　五、增强党对“三农”事情的全面率领

　　（二十二）强化五级书记抓村子振兴的事情机制。全面推进村子振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必需采纳更有力的办法，汇聚更强大的气力。要深入贯彻落实《中国共产党农村事情条例》，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村事情率领体制，将脱贫攻坚事情中形成的组织敦促、要素保障、政策支持、协作帮扶、查核督导等事情机制，按照实际需要运用到推进村子振兴，成立健全上下意会、精准施策、一抓到底的村子振兴事情体系。省、市、县级党委要按期研究村子振兴事情。县委书记该当把主要精神放在“三农”事情上。成立村子振兴接洽点制度，省、市、县级党委和当局认真同志都要确定接洽点。开展县村子三级党组织书记村子振兴轮训。增强党对村子人才事情的率领，将村子人才振兴纳入党委人才事情总体陈设，健全适合村子特点的人才造就机制，强化人才处事村子鼓励约束。加速建树政治过硬、本事过硬、作风过硬的村子振兴干部步队，选派优秀干部到村子振兴一线岗亭，把村子振兴作为造就熬炼干部的辽阔舞台，对在费力地域、要害岗亭事情表示突出的干部优先重用。

　　（二十三）增强党委农村事情率领小组和事情机构建树。充实发挥各级党委农村事情率领小组牵头抓总、统筹协调浸染，成员单元出台重要涉农政策要征求党委农村事情率领小组意见并举办存案。各地要环绕“五大振兴”方针任务，设立由党委和当局认真同志率领的专项小组或事情专班，成立落实台账，压实事情责任。强化党委农村事情率领小组办公室决定照料、统筹协调、政策指导、敦促落实、督促查抄等职能，每年解析“三农”事情重点任务，落实到各责任部分，按期调治事情希望。增强党委农村事情率领小组办公室机构配置和人员设置。

　　（二十四）增强党的农村下层组织建树和村子管理。充实发挥农村下层党组织率领浸染，一连抓党建促村子振兴。有序开展乡镇、村会合换届，选优配强乡镇带工头子、村“两委”成员出格是村党组织书记。在有条件的处所努力奉行村党组织书记通过法定措施接受村民委员会主任，因地制宜、不搞“一刀切”。与换届同步选优配强村务监视委员会成员，下层纪检监察组织增强与村务监视委员会的相同协作、有效跟尾。果断惩办侵害农夫好处的糜烂行为。僵持和完善向重点村子选派驻村第一书记和事情队制度。加大在优秀农村青年中成长党员力度，增强对农村下层干部鼓励眷注，提高人为补贴报酬，改进事情糊口条件，切实辅佐办理实际坚苦。推进村委会类型化建树和村务果真“阳光工程”。开展村子管理试点示范建设事情。建设民主法治示范村，培养农村学法用法示范户。增强村子人民调整组织步队建树，敦促当场化解抵牾纠纷。深入推进平安村子建树。成立健全农村地域扫黑除恶常态化机制。增强县村子应急打点和消防安详体系建树，做好对自然灾害、民众卫生、安详隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处理。