严查粮仓“硕鼠” 10起典型案例通报释放强烈信号(3)

　　“由于粮食购销领域的垄断性特点，社会监督往往不能参与，再加上内部监督制约机制不够健全、监督缺位，外部监督乏力，问题不易察觉，导致腐败问题丛生。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟分析。

　　此外，在一些地方和单位，上级主管部门对基层单位的日常指导检查不到位，部分基层单位党风廉政教育活动不能常态化开展，导致基层粮库党员干部纪法意识、规矩意识淡薄。

　　围绕责任、腐败、作风问题，紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节，强化监督检查，压实主体责任

　　粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展以来，各级纪检监察机关紧紧围绕责任、腐败、作风问题加强督促检查，采取有效措施，从严从快查办重大典型案件特别是基层粮食企业“靠粮吃粮”案件，持续形成高压态势。

　　中国储备粮管理集团有限公司辽宁分公司党委常委、副总经理孙立国涉嫌严重违纪违法，正在接受审查调查；原长春粮食(集团)有限公司党委书记、董事长岳颖茂涉嫌粮食购销领域严重违纪违法，目前正接受审查调查……近段时间，纪检监察机关陆续公布了多起粮食购销领域严重违纪违法案件消息，释放全面从严、一查到底的强烈信号。

　　各级纪检监察机关强化监督检查，推动地方党委和政府落实粮食购销主体责任，督促相关职能部门认真履行监管责任，对失职失责问题“零容忍”，发现一起查处一起，切实改变监管缺失缺位的状况。

　　“从查处案件看，粮食购销领域腐败问题绝大多数集中在县、乡两级粮食部门和基层粮库。”陕西省纪委监委有关负责人介绍，全省各级纪检监察机关紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节，紧盯重点单位、岗位、重点人员，严肃查处虚报数量、以陈顶新、空进空出等“靠粮吃粮”问题，以及监督管理走马观花，搞形式主义官僚主义等问题，持续推进粮食购销领域腐败问题专项整治。

　　为切实保障粮食安全，各地纪检监察机关深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，并与正在开展的涉粮问题专项巡视巡察互相配合，精准发现问题，形成有力震慑。

　　广西壮族自治区纪委监委针对粮食系统单位企业点多线长面广、少数“一把手”任性用权的问题，紧盯权力运行各个环节，采取“嵌入”“驻点”“下沉”等方式加强监督检查，进一步压缩权力行使的任性空间。截至目前，已在自治区粮食和物资储备局党委、各内设处室和基层粮库、直属企事业单位设立廉政风险防控监督员，对粮食收购、储存、销售等关键环节开展监督。

　　推动在自查自纠中落实责任，黑龙江省纪委监委明确细化任务清单条目，将自查自纠任务分解细化为13个方面、33项具体要求，明确各方职责任务、自查自纠重点和标准要求，确保责任落实落地。截至目前，全省自查自纠发现涉粮问题1731个，其中违纪违法问题线索184条，纪检监察机关已对涉及的20人立案审查调查。

　　压紧压实监管职责，重庆市纪委监委针对王银峰案件暴露出的国企“一把手”权力过大、党委履行主体责任不够到位等问题，指导市国资委、重庆粮食集团、原为粮食集团下属企业的市储备粮公司等单位聚焦“一把手”这个重点，开展“以案四改”，推动防范和化解国企领域腐败风险。对于存在的问题，几家单位对照“以案四改”问题清单、责任清单、任务清单，明确时限、挂单销号。

　　坚持“三不”一体推进，推动建章立制补齐短板，实现粮食购销领域常治长效