教职工轮岗制度 义务教育均衡发展的有效途径(5)

　　其次，日本在基础教育投入巨大，中小学的校园设施按国家标准进行建设。不管是东京都内还是比较偏远的地区的学校，校内设施都配备齐全，这也使得日本教职工轮岗时，无论去到了哪个学校，可以较快适应新的学校环境，一般不会产生过大的心理落差。

　　再次，日本设立《偏僻地区教育振兴法律法规》《关于市町村学校教职员薪资的负担法》等法律法规，设立单身赴任津贴、地域津贴、偏远地区津贴、寒冷地区津贴等各种津贴，为轮岗教师提供了制度和经济保障，解决了教师的后顾之忧，从而吸引更多教师去经济相对落后的地区轮岗。

　　最后，对于每一位进行人事调动的教师而言，学校条件的落差、人际关系、教学环境差异等方面的问题都会带来心理压力。此时，及时的心理疏导十分重要。为此，可以在学校或相关部门设置心理辅导机构，定期关心、询问轮岗教师的生活及工作情况，帮助他们尽快适应新学校、新地区的工作、生活环境，以促使轮岗教师对教学工作始终保持积极的态度。

　　日本教师轮岗制的实践表明，对于轮岗的教职工不应该只限于法律法规的确立，而是更应该注重教职工们的忧虑，为他们提供经济保障、心理支持，只有如此才能尽量减少教职工的后顾之忧，促进教职工轮岗的有效实施，以实现教育均衡发展和真正的教育公平。

　　(作者：杨洪俊 虞梦佳，分别系南京工业大学外国语言文学学院副教授、硕士研究生。本文系南京工业大学2021年党建与思想政治教育研究课题“高校日语课程思政建设研究”〔立项编号：SZ20210208)〕的阶段性成果)

原标题：教职工轮岗制度 义务教育均衡发展的有效途径