2021年全国纪检监察机关提出纪检监察建议9.9万份

首次公布：2021年全国纪检监察机关提出纪检监察建议9.9万份

对症下药促治理

　　中国纪检监察报记者 李云舒 柴雅欣

　　十九届中央纪委六次全会工作报告中有这样一个数据：2021年，全国纪检监察机关提出纪检监察建议9.9万份。这是全会工作报告首次公布纪检监察建议数据。

　　一纸“建议”，作用不小。纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责、放大监督效能的重要手段，是做深查办案件“后半篇文章”的重要抓手，也是深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效方法。

　　如何高质量用好纪检监察建议这把有力武器，提升治理效能？近年来，各级纪检监察机关进行了深入探索，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位，不断织密制度笼子。

　　纪检监察建议既是解决问题、改进工作的“催办书”，也是预警风险、防治“未病”的“提醒单”

　　“评估组对市住建局的整改情况以表格形式进行了逐项评估，评估结果为‘合格’。”日前，浙江省慈溪市纪委常委会在听取市住建局纪检监察建议整改落实情况评估报告后，审定为整改合格。

　　2020年12月，慈溪市人民防空办公室原副主任章金富犯受贿罪被判处有期徒刑四年二个月。“人防领域专业性强、自由裁量空间大，部门负责人往往具有较大话语权，易滋生腐败。”办案人员分析，从人防工程设计审查到竣工验收等环节缺乏有效的监督监管，导致章金富任性用权，在人防工程业务承揽、人防工程审批验收等事项上为他人提供帮助。

　　为压实以案促治责任，慈溪市纪委监委向市住建局发送纪检监察建议书，提出深入推进警示教育、完善重点岗位内控约束机制、加强上下层级监督制约、优化内部审批程序等针对性建议。整改完毕后，该市纪委监委第四纪检监察室联合派驻第六纪检监察组建立联合评估组，通过察访、个别谈话、调阅资料、实地查验，对市住建局的整改实效进行了综合评估，交市纪委常委会审定后，向市住建局书面反馈评估结果。

　　在总结章金富案纪检监察建议运用经验的基础上，2021年8月，慈溪市纪委监委制定实施《纪检监察建议整改成效评估办法(试行)》，形成了研判问题、分析成因、制发建议、持续跟进、成效评估、监督问责的闭环操作体系，环环相扣、持续较真，并将整改落实情况作为政治生态评估的重要参考。

　　“近年来，全县扶贫项目领域违纪违法问题多发，24人被给予党纪政务处分，31人被问责。经研判发现，问题主要集中在扶贫项目招投标、资金使用、运营管理及收益分配等方面。”日前，在指导“三农”工作的2022年中央一号文件公布后，江苏省盱眙县纪委监委聚焦乡村振兴工作中的重要环节，及时剖析相关违纪违法案件类型特点、手段规律及制度漏洞，向该县乡村振兴局发出了今年第一份关于相关重点项目的监察建议。

　　为督促被整改单位切实扛起责任，盱眙县纪委监委制发的每一份纪检监察建议均由分管领导带队，制发室组负责人陪同，在相关单位召开送达会议，单位主要负责人现场签收。

　　“县纪委监委对我县扶贫项目管理中暴露出来的问题‘精准点穴’，我们照单全收，下一步将根据建议制定整改方案，梳理问题清单、责任清单、任务清单，并以此为契机完善内部监管，创新工作机制，强化对权力的制约和监督。”该县乡村振兴局负责人在收到监察建议后，第一时间召开专题会议研究整改工作。