2021年全国纪检监察机关提出纪检监察建议9.9万份(3)

　　“提出纪律检查建议或者监察建议，既利于‘医其受病之处’，又推动‘塞其起弊之原’，是深化标本兼治的重要手段。”在中央党校(国家行政学院)教授刘毅强看来，纪检监察机关结合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督以及信访举报等工作中发现的问题，列出问题清单，深入分析原因，找准制度、管理方面的漏洞，向相关单位提出具有针对性的建议，明确整改内容、要求和时限，并督促部门单位建章立制，“既是监督执纪工作规则和监察法的明确要求，也是履行好监督首要职责的有效手段”。

　　“累计排查21个方面167项廉政风险，制定完善相关措施及制度72项……”前不久，浙江省杭州市医疗保障局召开警示教育大会，“晒”出了一年多来专项整改工作成效。此前，杭州市纪委监委与市公安局成立联合专案组，成功打掉7个涉医保诈骗犯罪团伙，深挖背后“保护伞”，立案查处6人。

　　“医保部门管理资金多、权力事项多，案件的发生绝非偶然，必须拧紧党风廉政建设责任链条。”杭州市纪委监委有关负责人说，医保专案查处后，针对市医疗保障局管理服务中心出现多名工作人员严重违纪违法的问题，杭州市监委第一时间向市医疗保障局发出《关于加强医保基金管理监察建议》。

　　发出纪检监察建议只是第一步，关键是推进建议高质量落地落实。杭州市纪委监委第四监督检查室联合驻市卫健委纪检监察组全程跟进，对照监察建议书提出的“进一步完善‘两定机构’准入退出机制”等四方面9个问题，与市医疗保障局一同梳理问题、措施、责任、落实等四方面清单，制定整改方案，列出35项具体整改措施，督促市医疗保障局党组整改落实。

　　在收到纪检监察建议书后，被建议单位普遍高度重视，积极整改落实，但仍有少数党组织重视程度不够，整改“走过场”、责任“挂空挡”、落实“打折扣”，存在“一收了之”的情况。还有一些纪检监察机关“一发了之”，督促整改不到位，未形成有效闭环，同样影响了纪检监察建议效用的发挥。

　　如何对纪检监察建议盯紧抓实？“下发纪检监察建议书后，纪检监察机关应在压实责任、跟踪监督和追责问责上下更大功夫。”喻彤认为，可以建立问题整改台账，实行销账管理，健全限期回复、挂号销账、跟踪回访、整改通报等工作机制，通过定期抽查、“回头看”等方式加大日常指导督促力度，形成有效闭环，确保纪检监察建议落实到位。

　　纪检监察建议切实“对症”，才能让每一份纪检监察建议真正成为标本兼治的“良方”

　　实践证明，坚持靶向治疗，用好纪检监察建议这一有力武器，可以达到事半功倍的效果。近年来，各级纪检监察机关发挥纪检监察建议主动、灵活、适用广泛等优势，督促相关单位落实责任、整改问题、完善制度，做到管根本、管长远。

　　为提升运用纪检监察建议主动性，上海市宝山区纪委监委将纪检监察建议的撰写、制发、整改跟踪等列入纪检监察干部业务培训课程，通过组织编印纪检监察建议规范模板、法律法规依据及“建议”适用主要情形参考材料等，推动全区纪检监察干部对纪检监察建议做到“知用、善用和规范运用”。