慈善法修正草案征意见 规范个人求助行为和个人求助平台

慈善法修正草案公开征求意见 规范个人求助行为和个人求助平台

捐赠人如何才能放心地进行网络捐助？

　　■ 2014年9月至2021年底，累计超过500万人次大病患者通过个人大病求助互联网服务平台发布求助信息，超过20亿人次通过大病求助平台捐赠资金，筹款规模超过800亿元

　　■ 在实际操作中，平台确实无法对于求助人的工资收入、房屋财产、车辆财产等个人或家庭资产进行真实性的核实，只能靠求助人自证。公众并不具备专业的辨识能力，更没有对个人信息核查的权利。这也是平台屡屡出现负面信息和屡遭公众质疑的原因之一

　　■ 平台在收取相关费用之前，哪些项目要收费，收费标准如何，以何种方式收费，是否在显著位置充分告知了平台用户，用户的知情权是否得到了保障

　　□ 本报记者 张维

　　近日，经过十四届全国人大常委会第六次会议初次审议后的慈善法修正草案(以下简称修正草案)公开征求意见。

　　根据修正草案，个人求助行为和提供个人求助的平台纳入慈善法规范，并授权主管部门制定相关政策。在权威专家看来，这是立法对现实情形的尊重，也是对基于恻隐之心救急难、帮助特定受益人的慈善行为的认可。

　　在修正草案的背后，是个人求助平台发展的数年实践：2014年9月，轻松筹上线；2015年底，爱心筹上线；2016年7月，水滴筹上线；2019年6月，悟空筹上线；2019年12月，“360大病救助”上线……

　　接受《法治日报》记者采访的专家认为，个人求助平台写入修正草案只是第一步，在修正草案中仅作为附则内容出现的规定如何细化落实，让这个行业真正得到规范与健康的发展，还有很长的路要走。

联结善意助人脱困

大病求助平台上线

　　在过去几年间，遭遇重病却困在高额治疗费用中的人，已经习惯了走投无路之时“上网”，到个人大病求助平台上寻求捐赠。

　　生活在甘肃一个小县城的洪丽(化名)，即便长得白白净净，穿得干净利落，仍无法掩饰其发自内心的焦虑与煎熬。她的孩子在7个月时被确诊为罕见病，花费已经多达158万元的她，一度很抑郁、想轻生，最终通过水滴筹筹到了需要的医疗费用。

　　记者在采访中，遇到不少这样的例子：云南人孔蓉(化名)6岁的孩子得了“特别难治的一种病”；甘肃兰州人金莹(化名)的孩子在今年6月确诊一种疾病，需要七八十万元到100万元治疗费；河北的桂华(化名)家里两个孩子都生病了，到北京边摆地摊边治疗……他们后来都通过个人求助平台筹集到了“救命钱”。

　　另一边，随手在个人大病求助平台上的一个善举，为帮助大病患者及其家属渡过难关献出一份力量，也成为很多人乐于做的事情。

　　北京人姜云(化名)说，自己已经陆续在平台上捐了很多次款，与平台的结缘源自同事的遭遇：她生的二孩患白血病，过得很辛苦，家里把房子、车都卖了，后来在平台发起筹款，得到了帮助。这件事情对姜云触动很大，也是从那时开始，她会时不时地在平台上捐款，帮助那些“同病相怜”者。

　　今年42岁的北京人郁郁(化名)，在一家外资公司做销售，他也经常在网上捐助。“2018年左右，朋友亲戚家的孩子得了白血病，因为是熟人，就捐了钱。此后，我就想通过这类平台做一些让自己内心更充实的事情。”

　　在业内人士看来，当求助方与捐赠方在平台相遇时，原本孤立的善意联结到了一起，让那些生活在困顿中的人们获得了渡过难关的力量。个人求助平台因其为个体在罹患大病时筹措救治资金提供了一条便捷、有效的渠道，在缓解大病患者家庭困难、提高救助资金筹措效率、助力防止因病致贫返贫等方面的显著效果，近年来得到了快速发展。