政绩观不错位踏实干才到位（干部状态新观察·基层减负进行时）(2)

　　陈中献等人找来“农村广播村村响”项目的施工方商议，用虚列广播设备套取的资金，直接抵扣购买LED显示屏、电脑、打印机等设备的费用。于是，芦山县文广新局虚列了250根电杆及87套材料，折合人民币13.05万元，并“完善”了相关手续。由于虚列资金大于后续提供的“装点门面”的设备资金，还造成了6.65万元项目资金的流失。

　　“要保证每一笔财政经费都用到关键处，严禁各种‘政绩工程’。”四川省纪委相关部门负责人表示，“个别单位领导注重‘政绩工程’，是因为他们认为经过单位班子的集体决策，只要项目资金没有进个人腰包、没有向实施方索要红包礼金就没有问题，这种认识完全是错误的。”

　　《中国共产党纪律处分条例》第117条明确规定：“盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”陈中献等三人因虚列项目，套取挪用涉农项目资金问题，受到了党内警告处分。

　　“这起案例暴露出部分党员干部党性不纯、急功近利的问题。”四川省纪委相关部门负责人认为，对照中办近日印发的《通知》，对于华而不实、劳民伤财的“政绩工程”，必须从思想观念、工作作风和领导方式上找根源、抓整改，同时严肃问责，警示领导干部摒弃扭曲的政绩观。

　　据了解，为了整治“政绩工程”“形象工程”等，四川省实行目标绩效管理制度，将“形象工程”“政绩工程”的整治纳入部门绩效管理有关指标，并实行日常监管与年终考评相结合的全程跟踪问效的动态监管，同时强化项目决策、审批和实施管理，确保政府公共投资能够真正用于促进经济社会发展和民生改善。

　　一项禁令

　　■案例：

　　搬迁新房“一刀切”

　　华而不实添烦恼

　　■解法：广泛征集民意，考核更重实绩

　　“你们怎么又加盖，赶紧停了！”下乡时，看到贫困户老张家里又在施工，西北某县以工代赈办主任李强（化名）连忙劝说。

　　按照当地易地搬迁政策，老张一家建起了总面积75平方米的新房，含卧室、客厅和厨房，都是政府出资。“新家很好，可是没地方做饭，就在院子里支了口锅，这几天下雨，我就再搭一个厨房。”面对县里来的干部指责，老张连忙解释。

　　“谁说没有厨房，这一间不就是吗？”指着一间6平方米左右的厢房，李强说。

　　“那么新的房子，咋能烟熏火燎！”老张的妻子忍不住插话。

　　原来，当地贫困户易地搬迁安置政策标准是人均不超过25平方米，可采取自建、统建、联建、购买商品房等方式，实际中自建数量最多。自2016年至今，当地已经设立40个易地搬迁安置点。

　　“我儿子马上要娶媳妇儿了，这么小的房子，连媒婆都嫌弃。”老张说。

　　“政策明文规定，严防贫困户举债建房；借款5万元以上盖房子的，不算脱贫。上边来的考核组一看面积超标，直接说我们把关不严。”李强告诉记者，为了验收通过，他们不得不“严防死守”，一律禁止贫困户新建厨房。“说到底，还是政策设计有问题，不顾贫困户千差万别的实际情形搞‘一刀切’。最后出了问题，还是我们‘背锅’。”

　　李强的遭遇并非个例。记者在西北某村调研时，村干部张刚告诉记者，该村产业扶贫过程中，只等着听上级领导思路，导致产业没有找准。村里将所有庄稼地改种成梨树，后来领导换了、政策变了，大部分树被砍掉。他说，这种情况归根到底还是因为部分领导拍脑袋决策，一不认真实地调研、二不征求群众意见，一说搞产业就一哄而上，同质化严重导致产品销售困难，最终吃亏的还是老百姓。