做大县域就业“蓄水池”（一号文件连连看④）

　　择业不再紧盯一、二线大城市，回家乡也是不错的选择；去县里务工安家，工作和生活挺体面……对于年轻人、农民工等就业群体来说，位于“城尾乡头”的县域吸引力正在增强。

　　今年中央一号文件提出，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。这是“扩大县域就业容量”的表述首次在中央一号文件中出现。

　　县城靠啥吸引就业者？扩大县域就业容量关键点在哪儿？怎样留住更多人？

　　小县城有大引力

　　——县城工作生活的性价比高，使其在就业市场上形成差异化竞争优势

　　就业选择大城市还是回小县城？如今，不少年轻人把目光投向后者。

　　在安徽省亳州市蒙城县，一家24小时营业的小超市去年迎来了一名年轻店主。“我毕业后在上海工作了几年。大城市工作生活节奏太快，压力大。跟家人商量后，去年我回到老家，从家人手里接过开了十几年的超市，改成全天营业，还入驻了外卖平台。现在每天线上能有百来单。”说起回到县城的生活，店主李梦于说“轻松自在，挺乐呵”。

　　距离蒙城县1000公里开外的四川省资阳市安岳县，27岁的陈伟已经迈入工作的第四个年头。大学毕业后，他通过考试，成为安岳县当地一名公务员。“选择在县城工作主要是因为离家近，工作相对不错，收入在当地也算可以。我对现在的工作内容和节奏挺满意。”他说。

　　像陈伟和李梦于这样的年轻人还有很多。研究机构麦可思发布的报告表明，应届大学生在地级市及以下地区就业的比例提升明显。在其调研样本范围内，2022届本科毕业生到县级城市及以下地区就业的比例较2018届增长了25%。

　　不仅年轻人回流到县城，许多农民工也正进入县城务工安家。

　　元宵节刚过，陕西省咸阳市武功县一家电商公司仓库里，44岁的吕慧忙着把猕猴桃打包装箱。“我之前在北京打了将近10年工，离家太远，也没法照顾老人和孩子。这几年老家电商发展得好，朋友介绍我回来上班，每个月能挣4000多块，够花销了，还能天天和家人在一起，很幸福。”她说。

　　根据国家统计局公布的《2022年农民工监测调查报告》，2022年全国农民工总量29562万人，比上年增加311万人，增长1.1%。其中，本地农民工12372万人，比上年增加293万人，增长2.4%，增速较外出农民工高出2.3个百分点。回老家、到县域，正成为越来越多农民工的就业选择。

　　中国人事科学研究院研究员吴帅分析，越来越多人选择到县城工作，一方面是因为活跃且富有韧性的县域经济，正在创造更多就业岗位；另一方面是务实、接地气的就业创业政策，释放了不少就业红利。“此外，中国广大县城的综合承载能力和治理能力在不断提升。跟大城市相比，县城工作生活的性价比高，使其在就业市场上形成差异化竞争优势。”吴帅说。今年中央一号文件提出“扩大县域就业容量”，有利于进一步增强县域就业吸引力，促进县域城乡融合发展、共同繁荣。

　　产业发展有空间

　　——优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系

　　做大就业“蓄水池”，兴产业是不少县城的重要之举。