一个老工业区盘活存量之路（人民眼·城市更新）

 

　　图①：改造后的天津第一热电厂老厂区，变身为如今的天津金茂汇商业综合体。
　　图②：改造前的天津第一热电厂旧厂房。
　　图③：天津二次方二手商品流通电商产业园内，顾客在挑选商品。
　　图④：利用边角地建成的积善里充电站。
　　刘泽瑞摄
　　图⑤：在天津第三棉纺厂旧址上打造的“棉3创意街区”俯瞰。
　　图①②③⑤均为天津市河东区委宣传部提供

 

　　引子

　　漫步天津市河东区海河东岸，一座L形巨大“厂房”映入眼帘：修复并完整保留的红色砖墙、工业风特色鲜明的设计格局，实现了传统记忆与现代时尚的有机融合。这里是天津第一热电厂旧址，如今已成为天津金茂汇商业综合体所在地。

　　在河东区，这样的更新改造还有不少。走进天津第一机床总厂老厂区改造项目现场，挖掘机轰隆作响，工程车来往穿梭，未来这里将建成集工业科技博物馆、城市绿地、写字楼等于一体的新型产业园。

　　2024年2月，习近平总书记在天津考察调研时强调，要坚持走内涵式发展路子，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升。

　　实施城市更新行动，既是民生工程，又是发展工程。2023年7月，住房城乡建设部印发的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》明确提出，“加强存量资源统筹利用”“鼓励企业依法合规盘活闲置低效存量资产”。

　　根据天津经济社会发展的阶段性特点，2023年12月，天津市委全会提出“大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量”。“三新三量”成为天津做好当前经济工作的主抓手和突破口。

　　河东区是天津市的老工业基地，各类存量资源丰富，仅存量工业厂房一项，就多达101处，总占地面积164万平方米。本世纪初以来，随着天津工业布局重心东移，河东区的大量厂房、办公楼宇等闲置。近年来，河东区在城市更新中注重挖掘老旧厂房等存量资源价值，围绕盘活存量、盘而有效积极探索。目前，全区已完成产业更新和正在谋划实施的老旧厂房改造项目共计18个，总提升改造面积74.6万平方米，连同企业自用和企业租赁的厂房，河东区存量厂房利用率接近90%。

　　

　　用好工业遗产

　　在保护中利用、在利用中保护，老厂区迎来蝶变

　　吃过晚饭，河东区居民李智慧带着孙女出门遛弯。来到金茂汇商业综合体前广场上，小姑娘立刻被一处外观设计酷似龙卷风的游乐设施吸引。

　　“这是由厂里的‘旋风分离器’改造的，见它第一眼，我就认出来了。”李智慧曾在天津第一热电厂工作40年，厂里的布局摆设、一草一木，都印在了她的脑海里。

　　始建于1937年的天津第一热电厂——这座不少天津人口中的“一热电”，自新中国成立后历经3次改扩建，成为全市主要的电力和热力输出地之一。然而，作为一家火力发电厂，随着设备逐渐老旧落后，其污染问题愈发凸显。2011年，“一热电”实施关停并转、退城搬迁，老厂区燃烧了70多年的炉火就此熄灭。

　　“搬迁后，老厂区一直处于闲置状态，院子里的杂草一度长到半人多高。”退休后的李智慧时常回老厂区转转，每次看到这般景象，心中都不是滋味。

　　“‘一热电’老厂区何去何从？如何兼顾保护与利用？我们反复研究，决定摸清家底、规划先行。”天津市规划和自然资源局名城保护处（城市设计处）副处长张津诚说，不只是“一热电”，前些年，随着天津工业布局重心东移，海河沿线大量厂房闲置。