一个老工业区盘活存量之路（人民眼·城市更新）(3)

　　创业不易，首个难题是选择办公地点。“高端写字楼租金太贵；要常去北京对接客户，办公场所最好离高铁站近；得有冷库，便于存储公司货品。”郑丽说，本以为选址要大费周章，没想到在合作伙伴介绍下，她找到鑫创医疗器械产业园，很快就租下两间办公室，一共35平方米，每月6000元的租金低于她的预期。

　　鑫创医疗器械产业园由多座低矮长条形办公楼围合而成，配套建有仓库等设施，其西北方向不到一公里便是天津站。园区产权方是一家驻津央企，2018年搬离后，园区闲置了3年。

　　近年来，河东区加快构建现代化产业体系，推动老工业区转型发展，生物医药产业被列为主导产业之一。

　　河东区将闲置园区盘活与主导产业发展相结合，提出围绕主导产业，按照“一个产业园区、一个工作专班、一套工作方案”模式，由区政府主要负责同志担任组长，多部门协同推进产业园区盘活工作。

　　政府引导，企业跟进。2021年，在天津已有16个产业园区升级改造经验的专业运营公司——鑫恩华（天津）大数据服务集团有限公司瞄准发展机遇，与河东区相关部门取得联系。“在园区盘活改造工作专班建议下，结合市场评估，我们决定以医疗器械产业为主题提升改造园区。”鑫恩华（天津）大数据服务集团有限公司业务经理张永和说，办公区域改造风格以共享、简约、实用为主，更好地契合小微企业的实际需求。

　　“河东区政务服务部门为我们提供点对点服务。以企业注册为例，从申请到领取相关证照，只用了不到10天。”张永和介绍，河东区发展改革委、科技局等部门派专人服务，积极协助园区招商，2021年10月，历时5个月改造的鑫创医疗器械产业园开园。

　　2023年9月，在鑫创医疗器械产业园东南方向约3公里处，依托原蓝天牙膏厂老厂房建设的河东蓝天医疗器械产业园正式开园。“蓝天产业园定位为集研发、加工、检测、服务等为一体的综合性医疗器械产业园，鑫创医疗器械产业园则主要服务于贸易类小微企业。两个园区既错位发展又相互促进。”河东区发展改革委副主任韩显说。

　　“聚焦主导产业搞盘活，目的就是系统推进产业转型升级，用盘活存量带动培育增量，实现盘而有效。”韩显介绍，近年来，河东区坚持“一园一特色”“一楼一产业”，利用闲置园区培育主导产业，至今已完成12个以存量厂房为建筑主体产业园区的更新改造项目。

　　培育增量不容易。翻开厚厚的2022年《河东区城市自体检报告》，盘活存量资源、带动产业焕新是重点内容，存在的问题被直接点出：“工业用地、商业服务业设施用地等产业空间占比偏低”“现有产业中传统产业和中低端业态占比仍然较高”“现代服务业、战略新兴产业新增长点引入和见效不够”……

　　“为了让有限的存量资源发挥更大价值，我们深入开展城市体检，以体检结果助推发现和解决问题，推动更好盘活存量资源。”河东区住房和建设委员会四级调研员杨忠介绍，根据体检报告指出的问题，结合存量资源类型和分布，2023年，河东区在区级城市更新专项规划中明确提出“一站一带一园多点”的城市更新发展格局——

　　“一站”即天津站，为高效融入“轨道上的京津冀”，将火车站及周边片区低效闲置资源充分整合利用；“一带”指海河东岸发展带，整合提升海河东岸产业、空间和特色文化资源，更新打造新消费走廊；“一园”即河东区重点建设的金贸产业园，依托以存量资产为主的园区资源，进一步服务京津冀协同发展；“多点”是指围绕全区点状分布的存量资源，打造特色，全面发力。