一个老工业区盘活存量之路（人民眼·城市更新）(5)
位于河东区十四经路3号的这座电商产业园，2022年6月开园运营。园区汇集经营二手箱包、数码产品等生活消费类商品的小微企业，集展销、鉴定维修、直播带货和企业办公等多种功能于一体。
“这里是天津市原木材四公司旧厂房，后来几经变更使用，从2019年12月后闲置，只有部分区域用来存放杂物。这么好的地段，太可惜了。”肖军说。
2022年初，作为河东区属国有企业，天津市嘉盛城市运营管理集团有限公司（以下简称“天津嘉盛集团”）接下盘活改造任务，但新问题随之而来：给园区引入什么产业？怎样才能有效盘活？主营业务为房地产投资的天津嘉盛集团对此没有经验。“我们如果独立运营，资金压力也大。”天津嘉盛集团副总经理郭春海坦言。
怎么办？经多方考察，天津嘉盛集团得知一家民营企业——广泽企业管理集团有限公司（以下简称“广泽集团”）在产业园区运营管理方面颇有经验，经过多轮沟通，双方决定共同出资成立天津市河东城市更新产业运营有限公司，合力盘活这处闲置厂房。
国企民企携手。天津嘉盛集团负责园区设计改造，联系相关单位为园区改造开展合规性评估；广泽集团则对区域市场进行调查，提出运营方案。
一番调查后，广泽集团发现天津的二手商品交易市场基础不错，但尚未形成规模，如果做好了，潜力将会很大。
如何做好？线下线上联动发力：线下，天津嘉盛集团抓设计改造，广泽集团围绕二手商品流通交易等推出产业论坛、展会市集等活动，汇聚人气；线上，双方合力推动与知名二手电商平台合作，开展线上展销活动，拓宽园区企业商品供销渠道。
“这次对天津市原木材四公司旧厂房的改造，我们共出资350万元，相比以往城市开发建设，这笔投资不算多，但撬动了社会资本，实现盘活利用，花小钱办大事。企业还可以省下资金投入其他盘活改造项目。”郭春海介绍，二次方二手商品流通电商产业园迄今已吸引230余家企业注册，园区企业交易额累计近5亿元。
在对蓝天牙膏厂老厂房的盘活中，天津嘉盛集团也是投资方。因蓝天牙膏厂的产权属于一家市属国企，仅靠河东区推动，盘活难度大。“通过市、区两级国资部门联动，我们与产权方达成共识，决定以合资方式改造产业园，改造完成后再引入专业运营公司进行运营。”郭春海说。
“盘活存量资产是场攻坚战，要充分吸纳社会力量参与，推动实现多方共赢。”肖军告诉记者，“更新改造过程中，我们将招商工作前置，充分了解社会资本的优势和投资偏好，有的放矢制定社会资本参与路径。”
“不同于新城区建设，老工业区土地资源有限，我们将不断创新机制，答好盘活存量这道必答题，努力推动老工业区业态、功能、品质不断提升。”河东区委书记周波表示。
《 人民日报 》（ 2024年06月14日 13 版）
(责编：白宇、卫嘉)
