全球治理与中国视野(4)

　　中国的全球治理理念主张，来源于中华文化积淀、新中国外交思想、人类优秀文明成果和国际社会的时代呼唤，是中国特色大国外交思想的重要组成部分。

　　中国全球治理理念的基本前提是，做国际秩序的维护者和建设者，发挥负责任的大国作用。维护以联合国宪章为宗旨的多边主义，维护基于规则的国际秩序，维护现有全球治理体系，坚决反对霸权主义和单边主义，与世界各国携手推动改革创新。正如习近平主席强调指出的：“当今世界发生的各种对抗和不公，不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行”；“现行国际秩序并不完美，但只要它以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标，就不能随意被舍弃，更容不得推倒重来。”

　　中国全球治理理念的总体目标是：推动形成人类命运共同体，携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。超越民族国家和意识形态分野，以“人类中心主义”冲破世界发展进程中“西方中心主义”，推动国际秩序朝更加公平合理的方向发展。

　　中国全球治理的核心理念是：坚持共商共建共享。“共商”强调相互尊重、求同存异、协商合作，兼顾各方利益和关切。“共建”意味着在自愿的基础上，打造开放包容的合作机制，探索灵活务实的治理模式。“共享”注重互利共赢，实现公平、平衡和可持续发展。这是在全球相互依存条件下各方实现共赢的唯一路径。

　　中国全球治理理念的基本原则是，主权平等、公平正义。尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对干涉别国内政。强调全球治理应该主体多元、平等参与、享受权利、履行义务；治理体系要有代表性、包容性、开放性和公正性，尤其要让长期受到排斥的发展中国家更多参与，获得与其地位和影响相符的代表性和话语权。这是对丛林法则、零和思维、强权政治的根本否定。

　　中国全球治理理念的实施途径是，对各领域全球治理提出的具体主张和方案。包括以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观；公平、开放、全面、创新的新发展观；强调共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的新安全观；基于伦理道德的正确义利观；多边、民主、透明的全球网络治理观；通过绿色发展实现人与自然和谐发展的生态治理观等。这些全球治理理念主张，反映了人类共同价值追求和当代国际关系现实，符合联合国宪章确定的国际关系基本准则，丰富和发展了国际关系理论，为全球治理体系改革和建设贡献了中国方案，不少内容载入联合国等国际组织文件。

　　第二，顺势而为推动全球治理体系改革建设。

　　中国参与推进联合国系统相关改革、国际货币基金组织和世界银行治理机制改革，推动增加了新兴市场国家的份额、代表性和发言权。发起建立发展中国家参与或主导的全球治理合作平台，努力补强全球治理体系中的南方短板。推动二十国集团向长效治理机制转化，巩固并发挥好这个全球经济治理主平台作用。推动构建全方位、多层次的金砖国家合作机制，包括设立金砖新开发银行和应急储备安排，将其打造成新兴市场国家和发展中国家参与全球治理的重要平台。支持上海合作组织、东盟、非盟、阿盟等发挥积极作用，推动加强亚信峰会、东亚峰会、东盟地区论坛、亚太经合组织等机制建设，扩大地区自由贸易安排布局。积极参与制定网络、海洋、极地、外空、核安全、反腐败、气候变化等新兴领域治理规则并身体力行。

　　第三，履行大国责任提供全球治理公共产品。