就业优先:政策推进有序,红利释放可期(4)
杨伟国:就高校就业指导中心而言,它应该承担大学生就业能力塑造的角色,目前它正在从就业毕业事务办理者向就业能力塑造者角色转型,但转型速度、广度与深度在不同高校之间存在巨大差异。就业能力塑造应包括向教育教学部门传递工作市场需求信息与任职条件信息,帮助求职者了解自身就业能力,促进供需匹配,特别重要的是要适应新技术要求,满足大学生求职需要。这实际上要求就业指导中心成为一个专业的职业服务机构。虽然各个就业利益相关者都对就业能力塑造承担责任,但各高校就业指导中心不仅要承担主责任人角色,还要承担协调人角色。
对大学生之外的低技能就业群体而言,提高公共就业服务机构能力是世界范围内共识共用的应对之策。更有效的选择是发挥经营性人力资源服务机构的作用,以政府购买服务的方式采购经营性人力资源服务机构的就业服务,也可直接招标,由这些机构运营公共就业服务机构或设立非营利的就业服务机构。
这对政府政策意愿和管理能力都是一个挑战。政府必须基于市场机制加强人力资源与就业服务信息基础设施建设,确保每个求职者可以随时随地了解工作市场需求信息,并且提供基于大数据的智能匹配服务。
(项目团队:光明日报全媒体记者 姚晓丹、李晓、王斯敏、蒋新军、成亚倩)