吴奇修：奋力谱写“十四五”财政支农工作新篇章(3)

（一）支持农业产业融合发展。按照2021年中央一号文件有关要求，中央财政继续统筹推进国家现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等农业产业融合发展项目建设。2021年中央财政共支持新创建50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇。一要在巩固已有工作成效的基础上，加强有益经验和有效做法的总结推广，进一步提升项目实施效率和质量；二要严格执行中央有关政策规定和要求，在确保资金规范安全使用的前提下，主动研究探索、创新完善支持方式，进一步提升财政资金效能。

（二）支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。2021年中央一号文件明确提出“加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施建设”。2021年中央财政进一步加大投入力度，安排80亿元，比去年增加30亿元，支持全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设工作。实施区域扩大至全国31个省份及新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团等。在此基础上，择优选择100个产业基础好、主体积极性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等产业重点县支持开展整县推进试点建设。

（三）支持开展绿色种养循环农业试点。根据2021年中央一号文件提出的“加强畜禽粪污资源化利用”要求，2021年中央财政安排27.42亿元，将支持重点从前端的处理设施建设环节转向后端的粪肥利用环节，支持开展绿色种养循环农业试点工作。聚焦畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，优先在京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域、东北黑土地、生物多样性保护等重点地区开展试点。

支持乡村绿色发展，补上农业农村生态文明建设短板

（一）支持补上农村改厕短板。厕所问题不是小事情，要坚持因地制宜，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。一要准确领会中央精神和部署要求。要提高思想认识，坚持尽力而为、量力而行，从当地经济发展水平、财政可持续投入能力出发，确保因地制宜、可持续、切实管用。二要做好基础工作。按照“省负总责、县抓落实”的要求，强化农村厕所革命等农村人居环境整治工作的投入保障。要会同有关部门综合考虑相关情况，厘清政府、村集体、村民责任，科学确定补助标准，及时纠正改厕工作中的偏差。三要注重发挥农民群众主体作用。改厕是一项重要的业务工作，更是一项群众工作。农民群众是改厕的参与者、受益者，要坚持不懈践行党的群众路线、树立群众观点，做好政策宣传引导。

（二）支持补上河道、水库治理短板。“十四五”时期，中央财政将聚焦流域面积200—3000平方公里的中小河流治理、小型水库除险加固和山洪灾害防治，支持各地提升防汛抗旱能力。中小河流治理方面，“十四五”期间，中央财政预计将安排水利发展资金超过1000亿元，支持各地完成约8万公里的中小河流治理。各省级财政部门要会同水利部门，按照整体性规划、全流域推进、分阶段实施的思路，抓紧完善项目方案，加快前期工作。小型水库除险加固和维修养护方面，贯彻落实国务院常务会议精神，中央财政进一步加大了投入和政策支持力度。“十四五”期间，将通过优化水利发展资金存量，积极安排部分增量，投入除险加固和维修养护补助资金245亿元。同时，支持各地统筹一般公共预算和债券资金履行地方支出责任，要切实用好用足中央补助资金和政策。