壮阔东方潮创新强国路(10)

　　2006年2月，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》），以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，明确了今后15年科技发展的指导方针、战略目标和总体部署。

　　时间回到2003年6月6日，国务院决定成立国家中长期科学和技术发展规划领导小组，温家宝总理亲自担任组长。时任中国科学院院长路甬祥、科技部部长徐冠华等24位部级领导任领导小组成员，成立了以周光召、宋健、朱光亚为召集人，王选等21名资深科学家为成员的国家中长期科学和技术发展规划总体战略专家顾问组。

　　2003年12月10日开始，各专题组研究人员汇聚在北京东北郊的国家会计学院，集中参加脱产研究的专家和工作人员住满了8栋楼。在时任科技部政策法规司司长梅永红的记忆中，“这里的40天，是面红耳赤的40天”。

　　急剧的思想碰撞和火热观点交锋，让真理越辩越明，政策界、科技界最终形成了广泛共识。历时两年，战略研究20个专题的研究队伍超过2000人，易稿12次后，这份引领中国科技未来发展航向的《规划纲要》最终出炉。

　　徐冠华表示，《规划纲要》的最大特点就是突出自主创新，并以此为主线贯通全篇。自主创新包括原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。自主创新从来不反对引进技术，但要反对引进、落后，再引进、再落后。

　　站在历史的门槛回望，《规划纲要》不仅留下了极具前瞻性的16个科技专项，也为此后的3个五年计划提供了基本框架。一些科技战略思想亦有较大突破，比如科技和经济结合、企业是技术创新的主体等。

　　第五章 高水平科技自立自强支撑科技强国建设

　　在阔步迈向创新型国家的征程中，从党的十八大提出实施创新驱动发展战略，到十九大明确创新是引领发展的第一动力，再到十九届五中全会号召加快建设科技强国，党中央对科技创新的战略方针和谋划部署一脉相承、与时俱进。

　　创新驱动发展战略有了顶层设计和部署

　　“当了总书记之后，我第一个来科技组。”2013年3月4日下午，全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组会，几个月前刚刚当选中共中央总书记的习近平专程赶来参加讨论。

　　他的这句开场白，既透着轻松、亲切，又明确表达了关切。

　　2012年11月，中共十八大召开。在新的历史关头，中国共产党鲜明地提出“实施创新驱动发展战略”，强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。

　　这也是以习近平为总书记的新一届党中央所肩负的历史使命。当古老的东方民族跨越百年沧桑，科学技术越来越成为现代生产力中最活跃的因素。如何让创新成为一个国家兴旺发达的不竭动力，是必须回答的时代课题。

　　将视线拉回联组会。11位政协委员发言，习近平边听边记。随后他表示“就实施创新驱动发展战略谈几点看法”。这也是他第一次全面系统地对这一战略进行阐释。

　　“之所以要把科技创新摆在这样突出的位置上，是因为这是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。”他指出，“实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略。”